新《律師法》今日生效
2008-06-01 17:53:55
新律師法實施有“三大難” 廣州日報5月30日報道 今年6月1日，新修改的《中華人民共和國律師法》將正式施行。對于中國律師在執(zhí)業(yè)中長期存在的“會見難”、“閱卷難”、“調(diào)查取證難”這“三難”問題，新律師法專門列出了一章，對律師的權(quán)利作出了明確規(guī)定。對此，律師在歡欣鼓舞之余，也有隱憂?！靶侣蓭煼◤牧⒎▽用嫔辖鉀Q了舊‘三難’，但在施行時，可能又將遭遇新‘三難’?！庇?0多年刑事訴訟經(jīng)驗的張新強(qiáng)律師對記者說。 第一難： 有些部門對律師“防”字當(dāng)先 新律師法對于律師的定位，在維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益基礎(chǔ)上，加上了一句“維護(hù)法律正確實施，維護(hù)社會的公平和正義”。 不過，不少律師卻擔(dān)心，他們這一“鐵肩擔(dān)道義”的作用，將得不到執(zhí)法機(jī)關(guān)的認(rèn)可?！霸谛淌掳讣校蓭熆偸潜恢糜诠矙C(jī)關(guān)以及公訴機(jī)關(guān)的對立面。”廣東明境律師事務(wù)所的胡福傳律師說，由于沒有意識到律師在維護(hù)法制方面的作用，一些執(zhí)法機(jī)關(guān)對于律師的要求常常以種種理由拖延甚至拒絕。 “有些執(zhí)法機(jī)關(guān)總認(rèn)為律師的介入會妨礙他們正常審訊，對律師‘防’字當(dāng)先，即使安排了律師會見，也會派工作人員干預(yù)律師對案件的了解，不準(zhǔn)問這個、不準(zhǔn)問那個，同時限制會見的時間?！睆埿聫?qiáng)說。 第二難： 與相關(guān)法律銜接存在難度 刑法第306條規(guī)定，在刑事訴訟中，辯護(hù)人、訴訟代理人毀滅、偽造證據(jù)，幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)，威脅、引誘證人違背事實改變證言或者作偽證的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。這一規(guī)定，如同懸在律師頭上的一把劍，讓很多律師對刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)望而卻步。律師法則規(guī)定，除危害國家安全、惡意誹謗他人以及擾亂法庭秩序的言論，律師在法庭上發(fā)表的代理、辯護(hù)意見不受法律追究。 “只要有刑法306條的存在，律師打刑事官司還是如履薄冰。因為只要辯方的證人、證據(jù)與控方有出入，最簡單的判斷就是，必然有一方在造假，而代表國家檢控機(jī)關(guān)的控方一般不會造假，由此就可以推定是辯方有詐，辯護(hù)律師就要承擔(dān)責(zé)任?！睆埿聫?qiáng)說，每年，刑事辯護(hù)律師因為偽證罪被捕的不在少數(shù)。 對于法律之間的沖突，胡福傳建議，賦予律師的權(quán)利應(yīng)該寫入約束公、檢、法的法律法規(guī)中去，從而保障律師的合法權(quán)利。 第三難： 新律師法難以落到實處 “目前律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的實現(xiàn)完全依附于公、檢、法?！焙髡f。 律師王波則認(rèn)為，律師法修訂草案雖然保證了律師閱卷、會見、調(diào)查取證的權(quán)利，但卻沒有規(guī)定救濟(jì)途徑。以調(diào)查取證為例，倘若有關(guān)單位不配合，律師既沒有強(qiáng)制取證權(quán)，也沒有處罰權(quán)，而取證不到，就將面臨敗訴。 “有一次我到醫(yī)院想查看當(dāng)事人的病歷紀(jì)錄，雖然證件都帶齊了，可醫(yī)院各部門卻一再‘踢皮球’，最后還是沒看到?！? 張新強(qiáng)說，新律師法規(guī)定，律師可以申請人民法院和人民檢察院收集證據(jù)或通知證人出庭作證?！翱蛇@還是要征得法院、檢察院的同意?！? 張新強(qiáng)感到，新“三難”不破，舊“三難”難解。