全國第七屆律師代表大會召開
2008-10-25 17:42:32
司法部趙大程副部長在六屆全國律師協(xié)會第十四次常務(wù)理事會上的講話 中國律師網(wǎng) 2008-10-22 12:22:36.0 趙大程 長出席六屆全國律協(xié)第十四次常務(wù)理事會并講話 各位常務(wù)理事，同志們： 這次會議是籌備召開第七次全國律師代表大會的一次重要會議，也是本屆全國律師協(xié)會常務(wù)理事會最后一次會議。希望與會同志圍繞會議議題，充分進行討論，做到群策群力、集思廣益，把今天的會議開好。現(xiàn)在，我代表司法部，講幾點意見。 一、六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會卓有成效地開展工作，取得了較好的工作成績 自2005年以來，六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會在司法部黨組和全國律師協(xié)會黨組領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神和司法部關(guān)于律師工作的部署，切實履行工作職責，扎實有效地開展工作，完成了承擔的各項任務(wù)，取得了較好的工作成績。 --過去的三年，是竭誠為國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務(wù)的三年。六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會，帶領(lǐng)全國廣大律師認真貫徹落實黨的十六、十七大精神，正確把握歷史機遇，圍繞中心、服務(wù)大局，積極投身于全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐，通過依法辦理訴訟和非訴訟法律事務(wù)、擔任政府和企業(yè)法律顧問、參與處理涉法信訪和調(diào)解工作等多種途徑，充分發(fā)揮律師工作職能作用，竭誠服務(wù)于國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，為促進科學發(fā)展和社會和諧作出了積極貢獻。 --過去的三年，是大力加強隊伍建設(shè)和黨的建設(shè)的三年。六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會，按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的總要求，堅持不懈地加強律師隊伍建設(shè)，特別是認真組織和推動各級律師協(xié)會以開展“兩項教育”（社會主義法治理念教育、社會主義榮辱觀教育）、“兩項活動”（黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論活動，法律服務(wù)和法律援助工作服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會主題實踐活動）為載體加強律師隊伍的思想政治建設(shè)；以組織開展律師事務(wù)所主任培訓(xùn)班為示范帶動全國律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；以完善會員違規(guī)行為處分規(guī)則等執(zhí)業(yè)規(guī)范為切入點強化律師職業(yè)道德建設(shè)；以學習貫徹中組部、司法部《通知》為契機，全面推進律師行業(yè)黨的建設(shè)。經(jīng)過與司法行政機關(guān)共同努力，律師隊伍的整體素質(zhì)進一步提高，律師黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)得到加強。 --過去的三年，是進一步促進執(zhí)業(yè)工作規(guī)范化、標準化建設(shè)的三年。六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會，著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和人民群眾對律師服務(wù)的新要求、新期待，通過制定各類業(yè)務(wù)操作指引、完善律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，進一步統(tǒng)一工作標準，加強業(yè)務(wù)規(guī)范指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)良好形象，繼續(xù)朝著律師執(zhí)業(yè)活動規(guī)范化、執(zhí)業(yè)標準化、執(zhí)業(yè)監(jiān)督全程化的工作目標不斷邁進。三年來，全國律師協(xié)會在配合司法行政機關(guān)參與起草制定律師法及其配套規(guī)章，促進律師工作法制化的同時，還根據(jù)律師業(yè)務(wù)發(fā)展的實際，及時出臺了律師辦理拆遷、國企改制、海商海事等法律業(yè)務(wù)的操作指引，并完成了律師辦理婚姻家庭法律業(yè)務(wù)等九個業(yè)務(wù)操作指引的起草工作。 --過去的三年，是自律管理能力得到增強的三年。六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會積極適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展變化的要求，切實加強自身建設(shè)，在以往良好工作的基礎(chǔ)上，狠抓歷史機遇，創(chuàng)新工作體制機制，以制定實施行業(yè)自律規(guī)范、完善常務(wù)理事會議事規(guī)則、健全行業(yè)管理規(guī)范、加強“兩?！蔽瘑T會建設(shè)等為重點，加強律師協(xié)會自身的規(guī)范化、制度化建設(shè)，律師行業(yè)自律管理水平和服務(wù)行業(yè)能力得到進一步增強。 事實表明，六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會是一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央重大工作部署的工作集體；是一個充滿事業(yè)心、責任感，竭誠為律師業(yè)發(fā)展服務(wù)的工作集體；是一個講政治、顧大局，重規(guī)范、強建設(shè)的工作集體；是一個團結(jié)合作、具有戰(zhàn)斗力的工作集體。在這里，我代表部黨組和吳愛英部長，向在過去三年為做好全國律師協(xié)會工作付出努力的六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會的全體成員表示衷心的感謝。 二、做好第七次全國律師代表大會的組織籌備工作，確保會議成功舉行 根據(jù)工作安排和協(xié)會章程的規(guī)定，本月下旬將召開第七次全國律師代表大會。這次會議，是全國律師界的一件大事，必將對進一步推動律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)產(chǎn)生重要的作用。為確保這次會議成功舉行，必須把握以下三點： （一）要充分認清會議召開的形勢。即將召開的第七次全國律師代表大會，是在全國上下全面貫徹黨的十七大精神，沿著中國特色社會主義道路，開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會新局面，國家經(jīng)濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展、和諧發(fā)展軌道的新形勢下召開的，是在全黨范圍內(nèi)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全國政法系統(tǒng)開展黨的十七大精神和胡錦濤總書記在全國政法工作會議和全國大法官、檢察官座談會上的重要講話大學習、大討論活動的形勢下召開的，也是司法行政系統(tǒng)深入貫徹實施《律師法》，進一步推進律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)的重要階段召開的。這次會議召開的這一時代背景，要求我們必須正確確定中國律師事業(yè)的歷史方位，審時度勢，立足于黨和國家工作大局，正確把握國家經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，謀劃發(fā)展之計，科學制定律師業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)律師事業(yè)發(fā)展的新局面，推動律師工作在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。 ?。ǘ┮姘盐諘h的主要任務(wù)?；诋斍拔覈?jīng)濟社會發(fā)展的形勢和律師工作的實際情況，根據(jù)部黨組和全國律師協(xié)會黨組的意見，這次會議的主要任務(wù)是：進一步動員全國律師以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大精神，大力加強律師工作、律師隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮律師工作職能作用，服務(wù)全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會。屆時，中央領(lǐng)導(dǎo)同志將出席會議并發(fā)表重要講話，對律師工作和律師隊伍建設(shè)作出重要指示，提出新的更高的要求；吳愛英部長將作重要講話，進一步明確當前律師工作服務(wù)、改革和建設(shè)的主要任務(wù)和工作措施。這次會議不是一次簡單的換屆會，它承上啟下，承載著重要的歷史使命。我們一定要全面把握這次會議的任務(wù)，并以這次會議的勝利召開為契機，進一步統(tǒng)一全體律師的思想認識，動員廣大律師深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展大學習大討論活動，全面貫徹落實黨的十七大精神和十七屆三中會會精神，努力服務(wù)科學發(fā)展和和諧社會建設(shè)，為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利作出新的更大貢獻。 ?。ㄈ┮淖龊脮h的籌備工作。目前，第七次全國律師代表大會的各項籌備工作正在緊張有序地進行，籌備工作做得是否充分關(guān)系到會議的效果。在座的各位常務(wù)理事直接承擔著重要的籌備工作任務(wù)，一定要切實負起責任，盡心盡力地做好各項籌備工作，特別是要討論修改好《中華全國律師協(xié)會章程》和《六屆全國律師協(xié)會理事會工作報告》等重要文件。大家要結(jié)合三年來的工作實踐，認真總結(jié)經(jīng)驗，按照黨的十七大和中央的要求，進一步理清服務(wù)、改革和發(fā)展的工作思路。要深入實際、深入基層，真正了解一線律師的所思所想，傾聽他們的意見和呼聲，把他們的意見和建議帶到大會上來，充分反映他們的心聲?？傊?，要通過上下共同努力，把這次會議開成一個律師工作深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神的大會，開成一個團結(jié)、民主、奮進的大會，開成一個進一步開創(chuàng)律師工作新局面的大會。 三、六屆全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會的全體成員要永葆先進本色，繼續(xù)發(fā)揮好骨干作用和表率作用 當前和今后一個時期，律師工作面臨著深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，服務(wù)全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)；面臨著深入貫徹實施修訂后的《律師法》，進一步完善中國特色社會主義律師制度的重要任務(wù)；面臨著全面加強律師隊伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和律師隊伍黨的建設(shè)，實現(xiàn)律師業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。在座的各位常務(wù)理事都是律師業(yè)內(nèi)有能力、有威信、有影響的優(yōu)秀分子，無論將來是否從事律師行業(yè)管理工作，都要在各自的工作崗位上，繼續(xù)發(fā)揮好骨干作用和表率作用。 首先，要始終做學習實踐科學發(fā)展觀的表率?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。律師工作必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，重點在提高服務(wù)科學發(fā)展能力和實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面下功夫。全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會的全體成員，要帶頭參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻理解、全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，按照科學發(fā)展觀的要求，積極參與和促進律師工作改革，推動有利于科學發(fā)展的律師工作體制機制，不斷提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。 其次，要始終做“三擁護”、“三維護”的表率。中國特色社會主義律師制度的內(nèi)在要求和我國律師社會主義法律工作者的本質(zhì)屬性，決定了我國律師要始終堅持“三擁護”的基本要求，切實踐行“三維護”的職業(yè)使命。全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會的全體成員，是從全國律師隊伍中推選出來的優(yōu)秀代表，具有很高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，理所當然地要始終做“三擁護”、“三維護”的先行者、倡導(dǎo)者、促進者。在第七次全國律師代表大會之后，在座的有些同志還會繼續(xù)留在這個集體工作，當然，由于工作的變動等因素，有些同志將不再擔任理事或常務(wù)理事職務(wù)。無論是繼續(xù)擔任或不再擔任理事、常務(wù)理事的同志，都要以律師優(yōu)秀分子的標準要求自己，十分珍視職業(yè)榮譽，切實增強社會責任，堅持高標準、嚴要求，永葆先進性。 第三，要始終做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的表率。胡錦濤總書記指出，政法戰(zhàn)線的全體同志，既是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，又是中國特色社會主義事業(yè)的捍衛(wèi)者，責任重大，使命光榮。我國律師是中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量，律師工作的職能特點，決定了它在推進中國特色社會主義事業(yè)的進程中具有不可替代的重要作用。全國律師協(xié)會理事會及其常務(wù)理事會的全體成員，要更加清醒地認識律師工作肩負的歷史使命，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅定正確的政治方向，找準工作定位，自覺把執(zhí)業(yè)活動融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，維護人民權(quán)益，促進公平正義，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中建功立業(yè)。 各位常務(wù)理事，同志們，當前我國律師事業(yè)正處在一個重要的發(fā)展時期，拓展和規(guī)范律師工作任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，銳意進取，不斷開創(chuàng)律師工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻！ 祝同志們身體健康、工作進步、家庭幸福！