陳有西《變革時(shí)代的法律秩序》出版發(fā)行
2009-07-27 19:03:45
2009-7-27 10:54:10 ［京衡網(wǎng)訊］陳有西學(xué)術(shù)專著《變革時(shí)代的法律秩序》7月25日已經(jīng)由法律出版社出版發(fā)行，全書五十余萬字。法律出版社在封底書評(píng)中對(duì)本書作了高度評(píng)價(jià)，全國(guó)人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委委員、著名行政法學(xué)家應(yīng)松年教授為本書作序?！缎蜓浴匪脑路菀呀?jīng)在本網(wǎng)首發(fā)，這里發(fā)表的是作者的本書《后記》。 變革時(shí)代的法律秩序 (后記) 陳有西 生年不滿百，常懷千歲憂。時(shí)光飛逝，信息社會(huì)如此讓人步履匆忙。從自己的人生階段看，覺得應(yīng)該整理一下這些年的思考和文字的累積了。 讀者面前的這本書，是我這十幾年中在國(guó)內(nèi)主要學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表作品的自選集。介于理論法學(xué)和法律實(shí)務(wù)之間，都是這些年的思考成果，自覺尚有出版的價(jià)值。因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)的法學(xué)處在這樣一個(gè)充滿著活力、期待、焦慮的背景中，從現(xiàn)實(shí)出發(fā)上升到理論的一些思考，會(huì)是一個(gè)重要的視角。而我的經(jīng)歷使我有了這樣思考的條件和可能。 我出生在中國(guó)沿海的鄉(xiāng)村，小時(shí)候從未想過自己會(huì)同法學(xué)和政治有什么關(guān)系。當(dāng)時(shí)只感知到鄉(xiāng)村的貧窮和自身的無奈，只期望跳出農(nóng)門，走向未知的遠(yuǎn)方。鄧小平復(fù)出后的一個(gè)決策改變了我的命運(yùn)。 1977年，我考上大學(xué)，離開鄉(xiāng)村，第一次見到火車，第一次見到省城的高樓廣宇，第一次知道浙江大學(xué)和杭州大學(xué)是兩個(gè)大學(xué)。當(dāng)時(shí)不知有法律系，也不知法律為何物。浙江大學(xué)是理工大學(xué)，杭州大學(xué)有中文系，自己當(dāng)了五年農(nóng)民，高中數(shù)理化的書都當(dāng)甕蓋給老鼠啃了，只剩下閱讀和寫作還堅(jiān)持著，于是就考了中文系。老師說，中文系不培養(yǎng)作家，你們將來主要是去教書。我不想教書，想當(dāng)作家和記者，因?yàn)檫@樣可以求名和濟(jì)世。現(xiàn)在想來，成名成家的欲望，雖然經(jīng)過文化大革命的批判，仍然在我這個(gè)鄉(xiāng)下人的心里頭孕育著。 物以稀為貴，由于文革權(quán)斗后的清理，國(guó)家機(jī)關(guān)空出了大量的位置；又由于第一批高考大學(xué)生是稀罕之物，國(guó)家包分配，我們絕大多數(shù)人最終沒有去教書。一百二十多位同學(xué)中，直接進(jìn)省級(jí)機(jī)關(guān)的有五十多位，其他的也大多在市縣黨政機(jī)關(guān)工作。但可惜，由于這一代人在飽受磨難后養(yǎng)成的對(duì)現(xiàn)狀的批判精神，獨(dú)立思考、自我奮斗、特立獨(dú)行的個(gè)性，特別是中文系教育的浪漫主義、不懂權(quán)謀和書生意氣，這批人最終從政都不是很成功。畢業(yè)分配時(shí)這樣高的起點(diǎn)，到二十多年后的今天，能夠真正在政壇有些作為的，并沒有幾個(gè)。幾乎每一次的中國(guó)思想界的左和右交鋒，特別是一九八九年的風(fēng)波，都有七七屆的畢業(yè)生成為敗退者或者說被邊緣化者?！肮まr(nóng)兵系”和“黨校系”的畢業(yè)生成了現(xiàn)階段中國(guó)政治舞臺(tái)的主導(dǎo)力量。當(dāng)時(shí)自知留省城名額不屬于我，我沒有去找任何門路，也不知道找誰，但被通知說已經(jīng)列為后備干部培養(yǎng)對(duì)象，到基層培養(yǎng)。而這個(gè)“基層”，居然是我“臉朝黃土背朝天”時(shí)仰之彌高的縣委機(jī)關(guān)。這對(duì)于我簡(jiǎn)直就是“十年寒窗苦、一朝天下聞”了。后來知道，這一命運(yùn)安排，主要得益于胡耀邦主政的“第三梯隊(duì)”思維。于是真有“天將降大任”的一番雄壯，去書店買了一本《法學(xué)概論》，利用等分配的一個(gè)多月時(shí)光，把它通讀了一遍。因?yàn)橥ㄟ^大學(xué)教育，知道從政離不開法律，法律是政治的工具，不了解一些法律當(dāng)不好干部。這便是我的法學(xué)知識(shí)的起點(diǎn)。 1983年底的時(shí)候，我已經(jīng)在縣城工作了一年多。寫出了第一篇同法學(xué)政治學(xué)有點(diǎn)沾邊的《也談縣級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)改革》，提出縣級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)，“縣政協(xié)”和司法局等機(jī)構(gòu)可以撤銷。在中共中央的《紅旗》雜志“內(nèi)參選編”上發(fā)表了，這是我的第一次“政治參與”，內(nèi)心很是自豪了一番?？h委組織部一位領(lǐng)導(dǎo)找我談話，表揚(yáng)之余，說政治問題要慎重，最好不要隨便議論。對(duì)這位領(lǐng)導(dǎo)我常懷感恩。常想后些年我如果能聽他的話，“仕途”也許會(huì)更順利些。但當(dāng)時(shí)并不服氣。好在是年的11月，我就被通知借調(diào)到省公安廳工作，因?yàn)闉榱苏D文革后亂糟糟的社會(huì)秩序，鄧小平的又一個(gè)重要決策“嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪斗爭(zhēng)”開始了，公安機(jī)關(guān)需要掌握和反饋全省的“嚴(yán)打”情況，省委組織部選調(diào)了一些在“基層鍛煉”的大學(xué)生。我的人生于是真正開始同法律結(jié)緣。 到公安廳后被安排到杭州市公安局，向老公安見習(xí)預(yù)審，審了一些殺人盜竊搶劫?gòu)?qiáng)奸的罪犯。知道了刑事訴訟的一些常識(shí)和審訊的技巧。中國(guó)的“公安”稱謂，是1919年的時(shí)候，畢業(yè)于美國(guó)哥倫比亞大學(xué)的孫中山先生的公子孫科，當(dāng)廣州市長(zhǎng)時(shí)引進(jìn)并首創(chuàng)的，兼有警察、警衛(wèi)、消防的職能。我從這個(gè)職業(yè)開始了我的法務(wù)生涯。1984年的一天，處長(zhǎng)對(duì)我說以后要從事政法工作了，有些場(chǎng)面你要見識(shí)一下。于是，全程經(jīng)歷了杭州“嚴(yán)打第二網(wǎng)”的公判大會(huì)，20個(gè)死刑犯的執(zhí)行。從凌晨的提出犯人，到市體育場(chǎng)的萬人宣判大會(huì)，刑車列隊(duì)過六和塔駛向中村刑場(chǎng)，我第一次近距離見到了行刑的場(chǎng)面。排槍響起的時(shí)候，人在黃土中掙扎痙攣，我的內(nèi)心被強(qiáng)烈地震撼。知道了法律和政治確實(shí)不是兒戲，以法律的公平正義的理由殺人也是如此慘烈。無論是后來在高級(jí)法院參加審理刑事案件，還是后來寫作慎用死刑問題的法學(xué)論文，這一幕都經(jīng)常在我腦海浮現(xiàn)，深深地影響了我。我一直想，所有審理死刑的法官，第一課應(yīng)當(dāng)是去看死刑的執(zhí)行。但是，我們今天大多數(shù)的刑事法官并沒有這種機(jī)會(huì)。 借調(diào)七個(gè)月后，縣里開始機(jī)構(gòu)改革，文化局和廣播電視局合并，我被縣委要回，擔(dān)任分管文化的副局長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的政治氣候是干部革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，我逢其時(shí)，成了被重點(diǎn)培養(yǎng)的幸運(yùn)者。作為縣城最年輕的副局長(zhǎng)，我躊躇滿志急于求成，立即感知了自己的天真和不諳世事。開始知道和體驗(yàn)了中國(guó)政治制度的運(yùn)作模式，知道了政壇的復(fù)雜，知道了權(quán)力的被追捧。八個(gè)月后，我被正式調(diào)到省公安廳研究室擔(dān)任調(diào)查研究科副科長(zhǎng)，成了一名正式警察。我開始熟悉公安業(yè)務(wù)，對(duì)刑法和刑事訴訟法有了一些研究。并開始關(guān)注犯罪學(xué)和法醫(yī)學(xué)。一年后，我被調(diào)到省委，擔(dān)任省委常委、政法委書記袁芳烈的秘書。幸運(yùn)的是，我的領(lǐng)導(dǎo)是一位非常奇特而卓越的人，“文革”后被重用的最年青的中央候補(bǔ)委員。他曾經(jīng)擔(dān)任農(nóng)業(yè)副省長(zhǎng)，忠實(shí)執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的政令，同時(shí)又是數(shù)度成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界爭(zhēng)論不休、飽受非議的“自由經(jīng)濟(jì)典型”的“溫州模式”的創(chuàng)始人。他從副省長(zhǎng)被派到溫州當(dāng)市委書記，成功地探索了從“計(jì)劃”到“市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)軌；同時(shí)又以鐵腕整治溫州治安、“平反八大王”保護(hù)自由經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家著稱。其后，“溫州模式”一度成為中國(guó)政治氣候和學(xué)術(shù)氣候的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。他的對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)、實(shí)事求是的思想方法和對(duì)中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)模式的遠(yuǎn)見，對(duì)我影響至深。他從自由經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)公平角度來統(tǒng)籌全省政法工作的獨(dú)特視角，也對(duì)我產(chǎn)生了長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。在省委機(jī)要秘書這個(gè)特殊的崗位，我能夠接觸中國(guó)最高層的信息和最底層的社會(huì)的脈動(dòng)，接觸了公安、檢察、法院、監(jiān)獄、民政、安全、軍政關(guān)系，開始在法律和政治的園地學(xué)步。由此，也開始了我并不系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)的養(yǎng)成和關(guān)于中國(guó)法的一些思考。處廟堂之高而思山野之遠(yuǎn)，貧苦出身帶給我的底層平民的心態(tài)，一直是我的行事準(zhǔn)則，期間處理了大量的民間來信來訪，也寫了《影響中國(guó)治安的三大宏觀因素》、《信訪詠嘆調(diào)》等一系列的文章，成為了中國(guó)法學(xué)會(huì)的會(huì)員。其時(shí)我的關(guān)注點(diǎn)尚在治安和犯罪學(xué)的研究。 1988年，領(lǐng)導(dǎo)兼任高級(jí)法院院長(zhǎng)，要我從省委轉(zhuǎn)到法院工作，繼續(xù)擔(dān)任秘書兼高院的辦公室副主任、后來又擔(dān)任研究室副主任。當(dāng)時(shí)我并沒有想到，法院會(huì)成為我工作時(shí)間最長(zhǎng)的處所，而且會(huì)在這里結(jié)束我的從政生涯。在法院，我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了法律各個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，進(jìn)修了法律文憑。1993年又考取北京大學(xué)法律系高級(jí)法官班進(jìn)修行政法，1994年在北大出版了我的第一本知識(shí)產(chǎn)權(quán)專著，在實(shí)踐中豐富了自己的思考，理出了一些法律實(shí)務(wù)上的思路。 法院不同于公安之處，是它不但涉及刑法、治安法，更要知曉民法、經(jīng)濟(jì)法、行政法、訴訟法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。近八年中，我為法院寫作了數(shù)百萬字的公文、報(bào)告、講話和調(diào)研材料，借調(diào)到最高法院研究室參與起草全國(guó)法院十年規(guī)劃“八五”期間發(fā)展綱要，參加了全國(guó)人大法工委的一些立法論證會(huì)議。知道了法院作為社會(huì)公平的最后一道防線的真諦，以及中國(guó)法院的現(xiàn)狀和真相。也因?yàn)槲业倪@種經(jīng)歷和法律實(shí)務(wù)的需要，法院的辦公室、研究室需要遇到什么、答復(fù)什么、研究什么、我成了一個(gè)“雜家”，法學(xué)的各學(xué)科研究膚淺而龐雜。使自己很難涉足高深的法理境界。同時(shí)，這樣的環(huán)境也注定了我的法學(xué)思維模式總是前沿的，現(xiàn)實(shí)的，鮮活的，我的法學(xué)研究偏重于應(yīng)用法學(xué)，現(xiàn)實(shí)的法學(xué)。學(xué)術(shù)含量主要體現(xiàn)為思想性的東西，而歷史學(xué)理的考察和邏輯論證則有不足。 北大一年多，是我人生的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。使我知道了人生道路也許不只是從政。回法院后，我又思考了一年，最后決定告別機(jī)關(guān)。其時(shí)，我還不到四十歲，已經(jīng)有八年處級(jí)干部經(jīng)歷。我的另類舉措讓期望我在政治上能有所作為的朋友師長(zhǎng)都深感驚愕，只有我自己清楚為什么這樣抉擇，我將面臨著什么。沒有錢，沒有權(quán)，沒有學(xué)術(shù)職稱，沒有律師資格，幾乎沒有任何準(zhǔn)備就自愿放棄了努力奮斗來之不易的省機(jī)關(guān)的“職位”。隨后我調(diào)到社科院法學(xué)所工作了兩年，又到大學(xué)參加創(chuàng)辦法律系擔(dān)任負(fù)責(zé)人，教了兩年書，最終完全辭去了“公職”。因?yàn)椴坏酵诵菽挲g，離職福利保障自然也沒有，我徹底成了一個(gè)沒有任何保障的“自由民”。奮斗了近二十年，人生的資本重新歸零：除了知識(shí)的積累、除了不安分的經(jīng)歷和對(duì)人生的思考。 1999年，我開始了律師生涯。開始了從人生谷底的再一次爬坡跋涉。友人問我，為什么選擇這個(gè)職業(yè)？我其實(shí)并沒有精心安排，只是順其自然。對(duì)于人生，我好象從來沒有認(rèn)真設(shè)計(jì)過，國(guó)家的命運(yùn)安排了我的命運(yùn)，只知道模糊地完善自己，往前走。干了這么多年的法律實(shí)務(wù)工作，我能夠謀生的手段也許只有干這行。我說：做律師也不錯(cuò)，“進(jìn)可以匡扶正義，退可以養(yǎng)家糊口”。符合中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分子“達(dá)則兼理天下、窮則獨(dú)善其身”的處世哲學(xué)。環(huán)境好、法官正，律師就可以匡扶些正義；環(huán)境不好，回天無力，謀點(diǎn)稻糧也可以過個(gè)日子。由于中國(guó)律師比法官還少一半，律師在中國(guó)還是稀缺資源，只要認(rèn)真做人、踏實(shí)做事，較少牽制地過個(gè)日子還是可能的。因?yàn)槲淬摹皯n天下”的心結(jié)，我做律師，同別人有些許的不同。除了謀生之需，還多了些對(duì)中國(guó)法制現(xiàn)狀的思考。記錄下來，便有了這些積累的文字。命運(yùn)眷顧，應(yīng)了中國(guó)一句老話，無心插柳柳成蔭，做律師讓我獲得了原先不敢奢望的一些東西。比如名利，比如民望，比如在野、在堂多角度觀察后的一些深深的思考。 這本文集，就是我這些年從警察、秘書、法官、學(xué)者、律師一路走來，記錄下的一些心路歷程。思考了我們這個(gè)變革時(shí)代的法治精義、法律產(chǎn)生、嬗變、進(jìn)步和迷茫，思考了中國(guó)這樣一個(gè)充滿活力和機(jī)遇的國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立一種什么樣的法律秩序。與學(xué)貫中西的學(xué)院派學(xué)者相比，我的這些文章失之膚淺；同潛心專業(yè)的專家相比，我的這些文字失之蕪雜；同緊跟形勢(shì)的正統(tǒng)學(xué)者相比，我的想法可能還有些另類。但從理論和實(shí)務(wù)結(jié)合，從現(xiàn)實(shí)問題中升華出一些法學(xué)思考，從多種職業(yè)角度思考中國(guó)法制的現(xiàn)狀和未來，我卻有特別的經(jīng)歷得出的一些特別的感受。這也許是這本文集值得出版一下的價(jià)值所在。在“經(jīng)院派”學(xué)者的眼里，這本書可能欠缺學(xué)術(shù)含量，而我則有些許的自信：也許今日中國(guó)的法學(xué)界，真正缺少的正是這樣的一些思考。 感謝應(yīng)松年前輩為本書寫了一個(gè)非常貼切而又充滿鼓勵(lì)期望的序言。以他在今日中國(guó)法學(xué)界的聲望，能夠百忙中為我審讀命筆，是我莫大的榮幸。他對(duì)我的評(píng)價(jià)，是我期望而還沒有完全達(dá)到的。他對(duì)我的肯定、理解和學(xué)術(shù)上的扶持，是我此生的重要精神財(cái)富。我的兩位助手、蘭州大學(xué)法學(xué)碩士向義、荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)法學(xué)碩士李薇為本書的出版整理文稿、掃描錄入，付出了很多的勞動(dòng)。我還要感謝法律出版社的戴偉分社長(zhǎng)和張新新諸君，是他們的慧眼，給了我這樣一個(gè)尚無名望的學(xué)人以學(xué)界名流的待遇，能夠破格將文集出版。我知道只有法學(xué)大家和作古故人，才可能會(huì)有這樣的機(jī)遇。 我本平民，賴時(shí)代和國(guó)家之賜，能夠幸運(yùn)地偶涉廟堂，知道了些個(gè)中事理，因此也只能思考些平民的法律。雖然失之蕪雜，但均系思緒精致的凝集，沒有空言虛語。敝帚自珍，這部文集的出版到底是有意義的，還是只會(huì)浪費(fèi)讀者諸君的時(shí)間和精力，只有留待日后去審視和評(píng)價(jià)了。如果能夠引來方家的批評(píng)的指教，則是我衷心期待的。 陳有西 2008年7月27日草于新疆西域旅途 2009年2月10日改于杭州西湖黃龍