陳有西主任在燕山大講堂談司法改革
2010-10-14 17:12:27
[京衡網(wǎng)、騰訊網(wǎng)訊]10月13日，中國人民大學律師學院教授、中華全國律師協(xié)會憲法人權(quán)委員會副主任、京衡律師集團董事長陳有西，應邀到中國政法大學法學院，在“燕山大講堂”作了《司法改革與社會控制》的學術(shù)報告。中國政法大學法學院副院長何兵進行了精彩點評，法學院副教授陳景輝博士主持了報告會。 中國政法大學研究生院200多名博士、碩士研究生和部分北京律師參加了報告會，并同陳有西律師進行了對話提問交流。報告會反響強烈，氣氛良好。“燕山大講堂”全程共同主辦單位、著名的騰訊網(wǎng)進行了現(xiàn)場錄像和全程速錄，點睛律師學院點睛網(wǎng)也作了全程錄像。并將整理后公布全部報告內(nèi)容。 燕山講堂84期預告 陳有西 司法改革與社會控制 2010年10月12日18:08騰訊公益 燕山講堂84期預告 陳有西 司法改革與社會控制 主題：司法改革與社會控制 主講嘉賓：陳有西（京衡律師集團董事長兼主任，“李莊案”主辯律師之一） 評議嘉賓：何兵（中國政法大學法學院副院長） 特邀主持：陳景輝 博士 中國政法大學法學院副教授 主辦：騰訊公益慈善基金會 中國政法大學法學院 承辦：騰訊評論 時 間：2010年10月13日(周三) 晚19點-21點 地 點：中國政法大學（北三環(huán)薊門橋校區(qū)）教學樓119室 公益論壇，免費參加。感興趣的朋友請直接前往現(xiàn)場。(可乘16、21、運通103、304、375、387、392、438、490、498、604、632、650、693、743路車在薊門橋南站下車。) 嘉賓簡介 陳有西，男，浙江省寧?？h人。現(xiàn)任京衡律師集團董事長兼主任，“李莊案”主辯律師之一。 中國人民大學律師學院 兼職教授 上海交通大學法學院 兼職教授 中華全國律師協(xié)會憲法人權(quán)委員會 副主任 京衡律師集團董事長兼主任 一級律師 附：燕山大講堂 簡介 “燕山大講堂”，中國政法大學法學院和騰訊公益慈善基金主辦、騰訊網(wǎng)評論頻道承辦的、網(wǎng)友免費參與的公眾論壇，創(chuàng)辦于2008年5月，每周末邀請著名學者和公眾人物就當下的熱點話題發(fā)表演講并回答提問。燕山大講堂堅持建設(shè)性、開放性、獨立性、學術(shù)性，培育國民的理性精神，推進中國公民社會建設(shè)。 相關(guān)閱讀: ?陳有西：中國官員為什么選擇自殺 2010.09.27 司法改革與社會控制 主講：陳有西 講座提綱 (視頻和同步速錄稿明天發(fā)布,見騰訊網(wǎng)) 一、從當前的一些熱點事件說起 司法效能問題：從校園血案看我國當前矛盾解決機制失控。受理問題、調(diào)解問題、壓制律師、上訪大軍、截訪安元鼎事件，阜陽白宮事件：行政問責高壓下的抓上訪人致死 司法正義問題：刑訊逼供和惡獄現(xiàn)狀。趙作海＼佘祥林＼聶樹斌冤案的反思； 死刑核準問題、躲貓貓、喝開水死亡： 司法公正問題：民商審判、行政審判的公信力，受理環(huán)節(jié)、審判環(huán)節(jié)、執(zhí)行和法律白條，司法無法守護社會公正。 拆遷自焚與暴力抗法：惡法亦法和道德麻木 刑事審判、行政審判中的公權(quán)聯(lián)合。公權(quán)不是司法審查的對象而是保護對象，法院立場上的公權(quán)偏私是百病之源。 司法基礎(chǔ)問題：通鋼事件，政治經(jīng)濟學理論的重新思考 山西煤礦私有化事件：市場經(jīng)濟下的計劃回潮 土地問題：血拆的理論基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ) 司法腐敗問題：最后防線已經(jīng)失守；中國法官為什么會 大面積腐敗；選擇法官的標準是什么 司法侏儒化問題：法院的權(quán)威性問題。 什么因素在制約法院？中國司法不獨立的現(xiàn)實根 源不是三權(quán)不分立， 而是法官腐敗和法官行政化 司法標準問題：和諧司法、能動司法、民意標準與法律 原則。法院強調(diào)調(diào)解是司法無能、司法權(quán)威喪失的 致命傷，民意司法實際上是害民司法，法院喪失了 司法標準，紀綱已亂，為人治司法提供了極大方便 二、維護穩(wěn)定發(fā)展是中國當前各界共識 也是思考問題的出發(fā)點 分歧只在于維穩(wěn)的方式選擇 中國是艘大船，我們都是船上的水手 新浪微博上同一位網(wǎng)友的對話： 中國是一艘老舊的大船，我們只是其上面的乘客和水手．我們只能在上面幫助劃漿讓他向前快一些，而不能脫離其速度自己顧自向前跑，這樣會從船頭掉到海里．學生，還是學好基礎(chǔ)知識和圍觀思考，讓已經(jīng)走上社會的人們?nèi)奚Π桑銈冇形磥?，會有發(fā)揮作用的那一天。 三、社會進步的方式選擇 中國改革的短板理論：三十年的得失 GDP與價值觀，矛盾綜合癥已經(jīng)暴發(fā) 改革焦慮癥，改革恐懼癥 改革都可探討，革命尚勿妄言 興，百姓苦；亡，百姓苦 中國社會控制和社會穩(wěn)定的重要性 革命黨和?；庶h：晚清變法的教訓 官方和民間：要互相聽得懂對方的語言 四、中國政改可以在憲法法律框架內(nèi)進行 中國政改可以在現(xiàn)有《憲法》框架內(nèi)進行 公民權(quán)利實現(xiàn)和依憲治國 政改為司改提供前提和基礎(chǔ) 司改為政改提供突破和保障 中國良性政改的三個突破口 言論自由權(quán)、民主選舉權(quán)、司法獨立權(quán) 《憲法》35條與言論權(quán)利 《憲法》5條126、131條與司法獨立 依法治國，不得有超越憲法和法律的特權(quán)、獨立審判、檢察權(quán)。 《憲法》2、3條與代表選舉權(quán) 防止大法授權(quán)，小法收權(quán)，大法架空，小法肆虐 中國政改的第一步，只要落實公民的憲法權(quán)利 五、司法改革可以是政治體制改革代價最小的突破口 司法改革是政治體改代價最小的突破口 理性 可控 可對話 司法改革為政政改提供憲法保障基礎(chǔ) 司法改革能夠理性處理政改中的問題 司法改革能夠提供一個探討的理性平臺 司法改革能夠為政治體改提供固化的成果 言論權(quán)與《新聞法》 公民權(quán)與《選舉法》 司法權(quán)與《訴訟法》 有效、獨立、完備的司法，是政改的矛盾調(diào)節(jié)器 六、司法制度改革的目的和價值取向 （一）通過司法制度改革保障國家的長治久安。 （二）通過司法制度改革實現(xiàn)公平正義的價值觀。 （三）通過司法制度改革保障民主和法制措施的落實。 （四）通過司法制度改革保障政治體制改革的成果。 七、影響現(xiàn)有司法制度公正和效能的原因 一、意識形態(tài)因素。 二、權(quán)力架構(gòu)因素。 三、公權(quán)同化因素。 四、地方利益因素。 五、人情關(guān)系因素。 六、選才標準因素。 七、制度缺陷因素。 八、法官倫理因素。 八、當前司法制度改革的基本途徑選擇 司法改革的重點在中國法院制度改革 檢、警、律只是枝節(jié)問題 從法律倫理上確立法官獨立觀念 從最高法院始提升法院在國家權(quán)力架構(gòu)中的地位 從定罪權(quán)改革入手確保法院獨立審判 建設(shè)強勢法院干預政治和政府宏觀經(jīng)濟行為 提高當庭判決比例實現(xiàn)法官審判權(quán)回歸 從法官職業(yè)化著手培養(yǎng)忠于國家法律的法官隊伍 探索大區(qū)法院、專門法院模式擺脫司法地方化 推動法律共同體循環(huán)交流改變公權(quán)混合觀念 九、中國律師業(yè)的使命和政改中的定位 律師是國家穩(wěn)定的重要力量不是異已力量 改變擔心律師的觀念打壓律師的做法 律師需要冷靜反思同官方互相讀懂語言 發(fā)揮主觀能動性全方位幫助國家司法改革 克服急躁情緒、抱怨心態(tài)、功利目標 冷靜理性為國建言為民分憂 通過個案促進國家民主與法制建設(shè) 十、法律人應當積極穩(wěn)妥地投身政改 命運在敲門，中國面臨一個重要時期 中國政改的又一個機遇期已經(jīng)到來 以積極的合作的態(tài)度支持中國政改 是批評者，更是合作者 法律人應當有道義和責任感 法律人應當互相理解更加團結(jié) 把改革的代價控制在最少限度 中國政法大學教學樓,2010,10,13晚