臨海市政協(xié)委員金先國(guó)涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪無(wú)罪案
2004-03-29 22:34:58
[簡(jiǎn)介]臨海市政協(xié)委員金先國(guó),早年在廣西北海創(chuàng)業(yè),攜資回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè).對(duì)當(dāng)?shù)卣e(cuò)誤決策,在近二十個(gè)村莊中間建立化工園區(qū),引進(jìn)近二十家化工企業(yè),造成嚴(yán)重污染一事有意見(jiàn),多次在會(huì)上提案、會(huì)后書(shū)面上書(shū)。遭到當(dāng)?shù)貍€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的反感。在當(dāng)?shù)?8個(gè)村民被化工廠泄出的氯氣中毒、打砸工廠后，強(qiáng)行認(rèn)為是金在幕后起作用。指令當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)抓捕了金先國(guó)。本所受理其家屬委托后，進(jìn)行了大量調(diào)查，證明是一起冤案。向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)出具了律師意見(jiàn)書(shū)。金先國(guó)已于2004年1月被檢察機(jī)關(guān)同意取保出獄。 附: 關(guān)于要求妥善處理金先國(guó)案的 律 師 意 見(jiàn) 書(shū) 臨海市人民檢察院： 浙江京衡律師事務(wù)所接受被告人金先國(guó)家屬的委托，指派我們作為他的辯護(hù)人。經(jīng)過(guò)公安偵察階段的了解，會(huì)見(jiàn)被告人，為其提供法律幫助，特別是看了起訴意見(jiàn)書(shū)之后，我們也到當(dāng)?shù)叵蛉罕娺M(jìn)行了調(diào)查取證，綜合事實(shí)和法律分析，我們認(rèn)為金先國(guó)的行為尚不構(gòu)成犯罪。為防止錯(cuò)案，準(zhǔn)確定性，現(xiàn)向貴院提出法律意見(jiàn)書(shū)，以便貴院審查時(shí)參考。由于我們沒(méi)有看到全部在卷證據(jù)，本意見(jiàn)書(shū)不一定完全準(zhǔn)確，因此只作為貴院的參考意見(jiàn)。我們的建議是對(duì)金先國(guó)案審查后不予起訴，理由如下： 一、金先國(guó)主觀上沒(méi)有聚眾擾亂社會(huì)秩序的故意 川南化工園區(qū)歷來(lái)污染嚴(yán)重。金先國(guó)作為一位中共黨員深為化工園區(qū)污染帶來(lái)的嚴(yán)重后果擔(dān)憂，他深知化工污染對(duì)本地可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的危害。于是，他以一個(gè)中共黨員、市政協(xié)委員負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極主動(dòng)地向市委、市政府以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映化工污染的弊端，陳述當(dāng)?shù)匕傩找蚧の廴舅馐艿募部唷２⒃谂R海市“兩會(huì)”期間向市政協(xié)提案，當(dāng)年該提案被評(píng)為優(yōu)秀提案。從這些行動(dòng)可以看出金先國(guó)雖然是一個(gè)經(jīng)商的人士，但是他仍然具有一個(gè)優(yōu)秀中共黨員的本質(zhì)，他懂得如何通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩綘?zhēng)取與地方黨委和政府的溝通去反映民心。他不會(huì)通過(guò)組織村民去敲砸化工廠這種極端而又不符合作為一名中共黨員應(yīng)有的基本紀(jì)律的方式去反映化工污染的事實(shí)。他只是出于一種道義，在帶頭通過(guò)正當(dāng)渠道反映。這是符合社會(huì)正統(tǒng)力量的需要的，不是同政府為敵，不是在策動(dòng)群眾反對(duì)政府。帶頭反映和帶頭鬧事，有時(shí)會(huì)被混為一談，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生。關(guān)鍵看他的主觀意圖和客觀表現(xiàn)?？陀^表現(xiàn)反過(guò)來(lái)又可判斷其主觀意圖。金先國(guó)向市委領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信，向“兩會(huì)”提案，是正當(dāng)?shù)穆男辛x務(wù)的行為，不可視作犯罪動(dòng)機(jī)。 另一方面，金先國(guó)作為一個(gè)商人，在商業(yè)上他與化工廠并沒(méi)有利益沖突，他反映化工污染純粹是作為一個(gè)中共黨員的責(zé)任，他完全可以“事不關(guān)己，高高掛起”，就是負(fù)責(zé)，從金先國(guó)過(guò)去的行為、政治覺(jué)悟來(lái)看也只是寫(xiě)信、提案等，不會(huì)過(guò)激到煽動(dòng)別人鬧事的程度，因此他沒(méi)有煽動(dòng)其他人敲砸化工廠的動(dòng)機(jī)。 二、要嚴(yán)格區(qū)分正常反映民心和誤導(dǎo)群眾的界限 川南化工園區(qū)的工業(yè)污染是從1997年建立園區(qū)開(kāi)始就存在，是政府決策、規(guī)劃失誤造成的。對(duì)于這樣一個(gè)有幾十個(gè)村莊間雜其間，沿海養(yǎng)殖發(fā)達(dá)的地方，設(shè)立污染嚴(yán)重的化工園區(qū)，本身即缺乏論證和補(bǔ)救措施。要么遷村，要么遷廠，別無(wú)他途?；S直接排放的毒氣、臭氣和含有硫化氫、苯、氯等巨毒元素的污水無(wú)時(shí)無(wú)刻在損害周?chē)习傩盏纳眢w健康。金先國(guó)作為中共黨員、市政協(xié)委員，具有較強(qiáng)的參政、議政熱情。他看到周?chē)傩找约凹亦l(xiāng)環(huán)境遭受的破壞就積極地向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信說(shuō)明化工園區(qū)帶來(lái)的危害。當(dāng)他寫(xiě)信反映的努力得不到臨海地方黨委和政府的支持，百姓對(duì)化工污染的憤恨日益激烈時(shí)，他仍然堅(jiān)信我黨和政府是重視化工污染問(wèn)題的。只是基層地方政府過(guò)于注重短期經(jīng)濟(jì)利益，忽視經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，為引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視去解決問(wèn)題，又能緩解村民去鬧事的情緒，他勸說(shuō)村民群眾去上訪，不要去鬧事，鬧事只會(huì)斷掉與黨和政府正常溝通的渠道。金先國(guó)明白在寫(xiě)信陳述、"兩會(huì)"提案都得不到臨海地方政府重視的情況下，只有上訪，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注該化工污染，才是解決問(wèn)題的合法、正當(dāng)途徑。因此他是希望村民通過(guò)上訪的途徑去反映情況，解決問(wèn)題。從而，轉(zhuǎn)移和緩和村民對(duì)直接危害的化工廠的矛盾。這種反映，絕不可理解為帶頭鬧事，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這樣的反映也不可情緒化判斷，以為他是個(gè)出頭的，一定要打掉他。這不是人民政府的做法。金先國(guó)的所作所為都是正當(dāng)途徑反映民心，腳踏實(shí)地并且是明智的處理群眾的激烈情緒。而不是誤導(dǎo)群眾，鼓動(dòng)群眾鬧事，與化工廠直接沖突，與政府對(duì)抗。 三、要嚴(yán)格區(qū)分言論不滿和組織性煽動(dòng)的界限 在4月17日敲化工廠事件發(fā)生之前，金先國(guó)并沒(méi)有所謂的煽動(dòng)性言論?！镀鹪V意見(jiàn)書(shū)》里提到的幾句此時(shí)的話都很唐突，經(jīng)不起事實(shí)的檢驗(yàn)。起訴意見(jiàn)書(shū)認(rèn)為金先國(guó)在4月17日之前說(shuō)：“把化工廠敲得次數(shù)越多，政府越重視”，而此時(shí)并沒(méi)有敲化工廠的事情發(fā)生，一次都沒(méi)有怎么會(huì)有“次數(shù)越多越重視”的結(jié)論呢？還有“如果為此事被抓走，由我作為政協(xié)委員出面解決”，金先國(guó)很清楚政協(xié)委員對(duì)違法的事沒(méi)有任何作用，更不可能在4月17日事件發(fā)生之前以此作為擔(dān)保。因此這些話沒(méi)有可信性，證人證言是不真實(shí)的。而“如果有人來(lái)村里抓人 ，我們把村里人叫出來(lái)，讓政府無(wú)法抓人”這句話事實(shí)上是工作組來(lái)后，金先國(guó)同幾位在家里玩的人以及他母親、大舅父說(shuō)：“工作組如果晚上真的要來(lái)抓人，你們也不要怕，你們最好多叫幾個(gè)老人家跪在地上對(duì)工作組喊青天，說(shuō)工作組領(lǐng)導(dǎo)，你們是來(lái)整治化工污染，不是單一打擊老百姓的?！边@同事先策劃完全是兩回事。 起訴意見(jiàn)書(shū)說(shuō)到4月17日之后幾天金先國(guó)說(shuō)：“今后要敲，就敲電腦等值錢(qián)的東西。”這句話是審訊人員刻意修改的，金先國(guó)在律師會(huì)見(jiàn)時(shí)明確指出他在核對(duì)筆錄時(shí)就明確沒(méi)有說(shuō)“今后”，就是在當(dāng)時(shí)大家都很生氣的議論時(shí)說(shuō)：“你要敲，就敲電腦等值錢(qián)的東西”。這是事后氣憤的普通議論，與事情的發(fā)生沒(méi)有任何關(guān)系。公安機(jī)關(guān)在6月27日作筆錄時(shí)刻意歪曲金先國(guó)自己的說(shuō)法，惡意顛倒金先國(guó)幾句話的時(shí)間順序和添加他們認(rèn)為的關(guān)鍵字，并以把金先國(guó)的母親拉到江濱路上去（這天是金先國(guó)母親取保候?qū)彆r(shí)間）相威脅。因此，《起訴意見(jiàn)書(shū)》以這份筆錄上歪曲事實(shí)的幾句話作為依據(jù)是不能采信的。這明顯帶有抓典型，先入為主定罪的意圖。帶有傾向性的審訊，難免添油加醋失真。因?yàn)楣ぷ鹘M定的調(diào)子是必須抓個(gè)為首的以平息事態(tài)。這樣就違背了以事實(shí)為依據(jù)的基本原則。 《起訴意見(jiàn)書(shū)》將上述幾句被曲解和添加的話作為認(rèn)定金先國(guó)對(duì)5月4日臨海市永太化工有限公司、5月6日華南化工有限公司、杜橋精細(xì)化工廠被敲砸事件起到了重要作用的依據(jù)是牽強(qiáng)的。這幾句被曲解和添加的話是在4月17日事件發(fā)生之后幾天說(shuō)的，對(duì)5月4日和6日的事件有什么作用呢？公安機(jī)關(guān)以及專案工作組在6日之后，傳喚了幾乎所有的事件參加者，有哪一個(gè)參加者說(shuō)到他是聽(tīng)了金先國(guó)的言論去敲砸化工廠，或者金先國(guó)的言論對(duì)他參加敲砸化工廠起到重要作用的呢！一個(gè)都沒(méi)有。 組織性煽動(dòng)是指在事件發(fā)生之前，鼓動(dòng)群眾于具體的什么時(shí)間，帶上具體的什么工具，去具體的什么地點(diǎn)，采取具體的什么措施來(lái)破壞化工廠的生產(chǎn)秩序，以達(dá)到什么目的，事后如何處理等。而起訴意見(jiàn)書(shū)給金先國(guó)定性的所有被曲解和添加的言論都應(yīng)當(dāng)是在4月17日后幾天或者專案工作組來(lái)了之后的不滿言論和安撫其他人害怕心理的話。并沒(méi)有事前的組織活動(dòng)，以及組織性煽動(dòng)。 四、從因果關(guān)系看，幾次鬧事打砸事件都同金先國(guó)無(wú)直接關(guān)聯(lián)。 臨海市公安局對(duì)金先國(guó)等人涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序的《起訴意見(jiàn)書(shū)》中對(duì)金先國(guó)涉嫌此事的指控是“犯罪嫌疑人金先國(guó)的一系列煽動(dòng)性言論，對(duì)5月4日臨海市永太化工有限公司、5月6日華南化工有限公司、杜橋精細(xì)化工廠被敲砸事件起到了重要作用。”我們認(rèn)為該指控的因果關(guān)系不能成立。 川南化工園區(qū)的工業(yè)污染是百姓鬧事打砸的根本原因。百姓與化工廠的矛盾和沖突也是從建園開(kāi)始就存在，并隨著化工園區(qū)的擴(kuò)張而不斷激化。 2000年6月23日，由于川南化工廠的廢毒氣體外泄和污水直接排放造成養(yǎng)殖水產(chǎn)品大面積死亡和周?chē)綀A十公里居民被臭氣熏得無(wú)法入睡，并引起百姓抗擊化工廠事件發(fā)生。 今年1月24日嘉達(dá)化工有限公司氯氣泄露，造成附近18位村民氯氣中毒住院，達(dá)40多天，有賠償記錄，村民到現(xiàn)在仍有后遺癥。當(dāng)時(shí)百姓氣憤之下，自發(fā)到該公司去敲砸該公司。 今年4月，由于“非典”在國(guó)內(nèi)傳播，臨海市及杜橋鎮(zhèn)政府向村民宣傳防“非典”的知識(shí)，其中包括開(kāi)窗通風(fēng)的內(nèi)容，而此時(shí)化工廠的臭氣在海洋性氣候西南風(fēng)的推送下，讓土城村的村民無(wú)法開(kāi)窗。開(kāi)窗無(wú)法睡覺(jué)，不開(kāi)窗，不能防“非典”。在無(wú)論是否開(kāi)窗都威脅著自身的身體健康，村民的憤怒達(dá)到了極點(diǎn)。終于在17日，自發(fā)地到臭氣污染最嚴(yán)重的幾家化工廠通過(guò)敲砸廠方物品的方式發(fā)泄他們的憤怒。 5月4日至6日由于"非典"疫情在村民中的恐慌進(jìn)一步加強(qiáng)，村民再次把憤怒發(fā)泄在污染嚴(yán)重的永太化工等公司上，并敲砸了他們的物品。 象這樣的事實(shí)，自發(fā)性民憤是根本原因，一定沒(méi)有人鼓動(dòng)是不符合實(shí)際的。有人帶頭去，也不構(gòu)成犯罪。何況金先國(guó)從來(lái)沒(méi)有去帶頭，當(dāng)時(shí)也不在本村，更沒(méi)有去現(xiàn)場(chǎng)。他之所以被官方關(guān)注，是因?yàn)樘岚傅任淖植牧隙际撬偷?，領(lǐng)導(dǎo)只知道這個(gè)人。于是遷怒于他，拿他作典型。 五、金先國(guó)客觀上沒(méi)有聚眾擾亂社會(huì)秩序的犯罪事實(shí) 村民對(duì)化工廠的幾次打砸事件確實(shí)對(duì)化工園區(qū)生產(chǎn)秩序造成一定的影響。但是，不能以金先國(guó)在村里有較高的威信，并且一直為百姓，為地方環(huán)境保護(hù)通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩綘?zhēng)取化工污染的妥善解決，就推斷村民對(duì)化工廠的憤怒和行動(dòng)是金先國(guó)組織、策劃、指揮的。我們認(rèn)為不能以客觀上有了危害結(jié)果就認(rèn)定是金先國(guó)的原因，這是一種客觀歸罪的做法。與無(wú)罪推定的刑事訴訟原則以及刑法基本原理是相違背的。根據(jù)刑法原理，任何犯罪都必須有犯罪行為，而犯罪行為要證據(jù)證明，金先國(guó)有沒(méi)有組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮村民聚眾擾亂社會(huì)秩序，村民的證言、以及事發(fā)時(shí)與金先國(guó)有接觸的人都可以清楚證明?！镀鹪V意見(jiàn)書(shū)》違背認(rèn)定犯罪的基本準(zhǔn)則，以言論定罪，剝奪普通公民的言論表達(dá)權(quán)利，不滿言論和造成后果的煽動(dòng)言論混為一談，與現(xiàn)代法治國(guó)家依法治國(guó)的根本要求是相違背的。 六、金先國(guó)不構(gòu)成本罪的追究對(duì)象 “聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”只對(duì)其中的首要分子和積極參加者追究刑事責(zé)任，金先國(guó)沒(méi)有參加敲砸化工廠，更不可能是其中的首要分子。 金先國(guó)不僅沒(méi)有參加敲砸化工廠的事件，而且，還幫助政府和地方黨委做村民的思想工作，把村民從化工廠帶回村里來(lái)。而且不是虛假的表演，而是真正在平息事態(tài)，確實(shí)起了作用。5月6日晚，金先國(guó)在事發(fā)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，這是起訴意見(jiàn)書(shū)認(rèn)可的事實(shí)。辯護(hù)人需要補(bǔ)充說(shuō)明的事實(shí)是：那天晚上，金先國(guó)本人并不知道村民又要去鬧事，在村民鬧事的事情傳達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)后，市政協(xié)主席任文秀打電話給金先國(guó)，跟他說(shuō)了此事，讓他馬上到化工廠把村民勸說(shuō)回村。金先國(guó)告訴任文秀說(shuō)他去了會(huì)不會(huì)被誤解成他也是去鬧事的，任文秀說(shuō)了能夠證明，于是，金先國(guó)要求跟村委領(lǐng)導(dǎo)和其他做村民工作的人一起去，他才和公司的幾位人一起趕到現(xiàn)場(chǎng)去做村民工作，并把村民帶回村里。以上事實(shí)，可以與任文秀、村書(shū)記紹敬足、以及金先國(guó)公司人員核實(shí)。 金先國(guó)如果是聚眾擾亂社會(huì)秩序的首要分子，怎么會(huì)去做起村民的思想工作，把村民從化工廠帶回來(lái)呢？《刑法》第97條明確規(guī)定：“本法所稱首要分子，是指犯罪集團(tuán)或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子?！闭J(rèn)定金先國(guó)是該聚眾犯罪的首要分子，就是說(shuō)他是在組織、策劃、指揮著村民去敲砸化工廠，偵察機(jī)關(guān)不僅沒(méi)有金先國(guó)組織、策劃、指揮幾次村民敲砸化工廠的任何證據(jù)，而且也明知金先國(guó)幾次事件都沒(méi)有參加，更沒(méi)有指使村民在具體的什么時(shí)間到什么具體的地點(diǎn)去做什么事情。既然是組織、策劃、指揮者怎么會(huì)在事發(fā)時(shí)不知道該事，事發(fā)后還去幫助阻止村民敲砸化工廠呢？這些事實(shí)清楚地表明金先國(guó)根本沒(méi)有犯罪行為，相反，他對(duì)平息村民的擾亂化工廠正常生產(chǎn)秩序起了重要作用。 七、處理本案要注意策略性和民心 本案是政策性、政治性很強(qiáng)的案件。不管我們?cè)鯓犹幚恚裥氖茄┝恋?，公道自在人心。我們是人民的政府，處理這種群眾事件成功與否，是看社會(huì)效果?，F(xiàn)在要起訴金先國(guó)，社會(huì)效果是極差的 。群眾反而把金先國(guó)當(dāng)英雄，認(rèn)為他在蒙冤做犧牲品。我們?nèi)ギ?dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)，隨時(shí)感受到這種情緒。 1、本案的受害方三家化工廠是整個(gè)化工園區(qū)污染最為嚴(yán)重的企業(yè)，他們只顧自己的利潤(rùn)，不顧環(huán)境污染，不顧周?chē)傩盏乃阑?，惡意在晚上直接排放臭氣、毒氣，避開(kāi)環(huán)保部門(mén)檢查，偷排污染氣體，實(shí)際已經(jīng)造成18人直接中毒的惡果。致使當(dāng)?shù)匕傩杖虩o(wú)可忍，因此，受害方的故意違法行為和重大過(guò)錯(cuò)是事件發(fā)生的根本原因。 2、政府在批準(zhǔn)設(shè)立化工園區(qū)后，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的這些化工企業(yè)的環(huán)保設(shè)施要求，以及平時(shí)的檢查，處罰力度相當(dāng)小。這使得園區(qū)企業(yè)為追求企業(yè)利潤(rùn)最大化，普遍不采用環(huán)保設(shè)施，直接向大氣層、近海排放有毒、有害氣體、液體和其他污染物。另一方面，在村民采取一次過(guò)激行為后，地方黨政機(jī)關(guān)沒(méi)有從“三個(gè)代表”重要思想的高度，從代表最廣大人民利益的基本出發(fā)點(diǎn)上考慮，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)污染嚴(yán)重企業(yè)的環(huán)保專項(xiàng)整頓。而是拖、推、視而不見(jiàn)。致使村民在一次過(guò)激行為后又發(fā)生第二次、第三次。 3、18位村民中毒是一個(gè)很大的事件，雖然是偶然事件，但是，對(duì)村民身心健康的沖擊和威脅相當(dāng)大，政府沒(méi)有為此加強(qiáng)管理，而是大事化小，阻止群眾訴訟和上訪，讓該事件中的百姓得到一點(diǎn)賠償私了。4月開(kāi)始的“非典”防治是重大的背景事件，在宣傳防治“非典”知識(shí)的同時(shí)，各級(jí)黨政干部沒(méi)有注意村民此時(shí)的實(shí)際困難，村民無(wú)法開(kāi)窗，無(wú)法防治“非典”，這種極端的恐懼心理是非常容易造成過(guò)激事件的發(fā)生的。我們?nèi)ミ^(guò)當(dāng)?shù)貛讉€(gè)村，污染氣體彌漫，短時(shí)間路過(guò)都無(wú)法忍受，何況長(zhǎng)期生活在這個(gè)環(huán)境中！無(wú)論是鄉(xiāng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有反映，還是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有重視，在這非常時(shí)期，沒(méi)有以非常的態(tài)度和工作作風(fēng)處理問(wèn)題都是政府的失職。 4、群眾事件的處理要注意群眾的情緒，單純的打擊的方法不僅違背我們黨和政府“三個(gè)代表”的重要思想，也不利于地方的穩(wěn)定和發(fā)展。過(guò)分的打壓只會(huì)帶來(lái)群眾情緒的反彈。要正確處理好黨群關(guān)系，一切為了人民群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾，同群眾保持著血 肉聯(lián)系，而不是脫離群眾，把群眾的利益置于腦后。政法機(jī)關(guān)是工具，但同時(shí)也是社會(huì)公平的維護(hù)者。執(zhí)法不可不顧及情理。我們地方黨政領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有真正心系人民，關(guān)心群眾，體察群眾情緒，真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切，為群眾多辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾克服困難呢？本案的正確處理不僅是衡量地方黨政是否真正貫徹和落實(shí)這些黨的路線方針政策，也關(guān)系到我們地方黨政今后是否能夠密切聯(lián)系群眾，是否得民心。 八、司法應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，司法機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)以個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)的言論對(duì)一個(gè)人的行為進(jìn)行犯罪定性。 我們?cè)跁?huì)見(jiàn)被告人時(shí)，金先國(guó)告訴我們說(shuō)，在偵察階段，其中一位叫沈副大隊(duì)長(zhǎng)的辦案人員審問(wèn)時(shí)公然說(shuō)“抓你是市委書(shū)記會(huì)議定下來(lái)的，你被抓進(jìn)來(lái)就是一定有罪的，否則，我們要賠錢(qián)的。”對(duì)于作為司法機(jī)關(guān)之一的偵察機(jī)關(guān)以市委會(huì)議對(duì)案件定性的說(shuō)法我們深表懷疑，但是，根據(jù)了解的情況，本案受個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的直接干預(yù)的事實(shí)是存在的。以致成了“政治案”。希望貴院能夠排除不正常的干擾，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是地獨(dú)立辦案?？陀^冷靜地處理好本案。 綜上所述，我們認(rèn)為金先國(guó)在客觀因素的影響下，頭腦不夠冷靜，說(shuō)過(guò)一些過(guò)激的話的事實(shí)是存在的。但是，絕沒(méi)有目的、有針對(duì)性地組織、策劃、煽動(dòng)過(guò)任何一次打砸行動(dòng)。相反起過(guò)平息事態(tài)的作用。按犯罪構(gòu)成要件，金先國(guó)不可能構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法不予起訴。 上述意見(jiàn)，請(qǐng)起訴科和貴院檢委會(huì)研究、照準(zhǔn)。 浙江京衡律師事務(wù)所 陳有西律師 高立貴律師 2003年8月25日