李迎春律師參加中證投服中心公益律師座談會
2019-12-27 00:00:00
日前，京衡所高級合伙人李迎春律師赴上海參加中國證監(jiān)會直管的中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司（簡稱投服中心）公益律師座談會。中證投服中心黨委書記、董事長郭文英做了《積極履行公益使命 不斷探索中小投資者保護(hù)新路徑》的講話，來自全國各地共計80名公益律師參加了本次會議。會議對積極參與代理業(yè)務(wù)、維護(hù)中小投資者合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的公益律師進(jìn)行了表彰。
根據(jù)郭文英董事長介紹，投服中心自成立以來，經(jīng)過五年的實踐探索，在社會各界尤其是廣大投服中心公益律師的努力下，取得了較好的社會效果，得到了社會各方的認(rèn)可。2019年投服中心共登記糾紛調(diào)解案件3664件，正式受理3282件，調(diào)解成功1812件，投資者和解獲賠金額達(dá)12.07億元人民幣。為了更好發(fā)揮公益律師的作用，投服中心將通過以下舉措維護(hù)投資者合法權(quán)益：一、整合完善訴訟機制，提高維權(quán)效率；二、加強訴訟管理，防范訴訟風(fēng)險；三、加強協(xié)作，發(fā)揮好公益律師團(tuán)的維權(quán)合力；四、拓寬股東訴訟覆蓋面，切實推動上市公司發(fā)展；五、積極示范引領(lǐng)，實現(xiàn)個案類型化的社會效果。
與會公益律師在總結(jié)和交流投服中心支持訴訟業(yè)務(wù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，提出諸多建設(shè)性建議：選取侵害公共利益明顯、法律爭點突出的典型案例，充分發(fā)揮示范作用；完善代理律師的選派制度；依據(jù)最高院《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》，由國家成立的投資者保護(hù)機構(gòu)作為訴訟代表人；參考消費者權(quán)益保護(hù)公司訴訟，設(shè)立證券領(lǐng)域公益訴訟機制；加強對證券公益律師專業(yè)培訓(xùn)，共享案例匯編；制定支持訴訟公益律師辦案指引，加強公益律師交流等。
自2018年12月受聘擔(dān)任中證投服中心公益律師以來，李迎春律師非常關(guān)注中小投資者合法權(quán)益，多次參加了中證投服中心及浙江省證券業(yè)協(xié)會的投資者維權(quán)活動。在當(dāng)日的座談會上，李迎春律師明確表示，京衡律師事務(wù)所愿意承擔(dān)更多維護(hù)中小投資者合法權(quán)益的公益行動。為了更好地履行公益律師職責(zé)，李迎春律師結(jié)合實務(wù)經(jīng)驗就中證投服中心的支持訴訟分享了自身的經(jīng)驗和想法，并提出了以下幾點意見：（1）確立公益訴訟的案源共享機制。投服中心組建了陣營強大的公益律師團(tuán)隊，但并非所有公益律師都有機會參與實質(zhì)的公益行動。因此，希望投服中心結(jié)合地域、案件復(fù)雜程度、協(xié)商溝通難度等逐步確立一個案源分派機制，盡可能動員更多公益律師參與到其中。（2）完善有關(guān)公益律師出庭應(yīng)訴機制。就支持訴訟的現(xiàn)狀而言，在不同的法院出現(xiàn)了一些困境和問題，比如委托代理關(guān)系、事務(wù)所函出具等，還需要盡快加以完善。（3）可提起公益訴訟的范圍還有待擴展?，F(xiàn)在相對比較多的是證券虛假陳述類案件，內(nèi)幕交易案件、操縱市場價格案件、其他違法行為等等都還面臨許多法律上的瓶頸。（4）賠償主體及責(zé)任承擔(dān)方式，有必要通過修改《證券法》等法律法規(guī)來予以擴充和完善。在證券違法行為中，如何追究實際控制人、董監(jiān)高的賠償責(zé)任，還需要進(jìn)一步的法律規(guī)范支撐。