疫情面前,這些行為或涉嫌刑事犯罪
2020-02-06 00:00:00
竇定鳳 周淑芳
【最初,沒(méi)有人在意這場(chǎng)災(zāi)難,這不過(guò)是一場(chǎng)山火,一次旱災(zāi)……直到這場(chǎng)災(zāi)難和每個(gè)人息息相關(guān)?!?/span>
這個(gè)春節(jié),新型冠狀病毒肺炎牽動(dòng)著每一個(gè)國(guó)人的心。隨著疫情人數(shù)的不斷增加,全國(guó)上下紛紛投入抗擊疫情行動(dòng)中,希望能為疫情防控獻(xiàn)出自己的綿薄之力。然而,在眾志成城的時(shí)刻,卻存在一些反其道而行的現(xiàn)象:有的人不配合防疫檢查、拒絕隔離治療,甚至毆打醫(yī)務(wù)人員;有的人不報(bào)、謊報(bào)疫情;有的人編造疫情謠言并大肆散布謠言;更有甚者,借著疫情牟取高額利潤(rùn),肆意哄抬物價(jià)……這些行為不僅遭到了廣大網(wǎng)友的譴責(zé),更可能受到法律制裁。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)役中,誰(shuí)也無(wú)法置身事外,法律也不能缺位。
v 不配合隔離、治療
1、根據(jù)疫情防控相關(guān)規(guī)定要求,如果近期去過(guò)武漢,或者與武漢來(lái)的人員有過(guò)密切接觸,應(yīng)如實(shí)報(bào)告,提供相關(guān)接觸信息,并實(shí)行14天的居家隔離。但某一從武漢返鄉(xiāng)回家的人員認(rèn)為自己沒(méi)病,不僅不遵守居家隔離規(guī)定,還擅自外出活動(dòng)的行為,該如何認(rèn)定?
因病毒傳染性強(qiáng),而且具有一定的潛伏期,對(duì)于從武漢返鄉(xiāng)回家的人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)在家進(jìn)行隔離。如果應(yīng)當(dāng)自行居家隔離的人員在隔離期間不配合居家隔離要求,可強(qiáng)制將其轉(zhuǎn)入政府定點(diǎn)集中隔離區(qū)隔離,等14天隔離期滿(mǎn)后,確認(rèn)其不曾攜帶新型冠狀病毒、身體健康后才能解除隔離。
如果在隔離治療過(guò)程中,以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,輕則依照《治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定給予治安管理處罰;重則依照《刑法》第二百七十七條的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
?《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(2013修正)
第三十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施:
(一)對(duì)病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;
(二)對(duì)疑似病人,確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;
(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
拒絕隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病病人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物,必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。
?《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(2011修訂)
第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
?《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(2012修正)
第五十條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的;
(二)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(三)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的;
(四)強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。
?《刑法》
第二百七十七條 【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的,依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的,依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依照第一款的規(guī)定處罰。
暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的,依照第一款的規(guī)定從重處罰。
?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕8號(hào))
第八條 以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款、第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。
|
2、如果病人明知自己已經(jīng)患上了新型冠狀病毒肺炎,但不配合接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,四處游蕩,致使病毒傳播的,又該如何認(rèn)定?
在這之中,首先要區(qū)分病人主觀上是故意還是過(guò)失導(dǎo)致傳染病傳播,而且根據(jù)所造成的后果不同,面臨不同的刑罰。
如果病人明知自己患有嚴(yán)重傳染病,但故意拒絕接受檢疫、隔離或者治療,危害公共安全尚未造成嚴(yán)重后果的,可依照《刑法》第一百一十四條之規(guī)定,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,處三年以上十年以下有期徒刑。
如果病人明知自己患有嚴(yán)重傳染病,但故意拒絕接受檢疫、隔離或者治療,危害公共安全致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,可依照《刑法》第一百一十五條之規(guī)定,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
此外,2019年1月20日,國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布公告,明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類(lèi)傳染病,并采取甲類(lèi)傳染病的預(yù)防、控制措施。所以,如果病人明知自己患有新型冠狀病毒肺炎,卻違反傳染病防治法的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的預(yù)防、控制措施,引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,可能構(gòu)成《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪。
如果病人已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)熱等癥狀,應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己可能患有新型冠狀病毒肺炎,但拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,過(guò)失造成傳染病傳播的,可能構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,最高可處七年以下有期徒刑。
法律依據(jù)
?《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百一十四條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條 【放火罪】【決水罪】【爆炸罪】【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
【失火罪】【過(guò)失決水罪】【過(guò)失爆炸罪】【過(guò)失投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪】過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第三百三十條 【妨害傳染病防治罪】違反傳染病防治法的規(guī)定,有下列情形之一,引起甲類(lèi)傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑:
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拒絕按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
甲類(lèi)傳染病的范圍,依照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
?最高人民檢察院、公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》的通知(公通字〔2008〕36號(hào))
第四十九條 [妨害傳染病防治案(刑法第三百三十條)]違反傳染病防治法的規(guī)定,引起甲類(lèi)或者按照甲類(lèi)管理的傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求,對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理的;
(三)準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作的;
(四)拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。
本條和本規(guī)定第五十條規(guī)定的“甲類(lèi)傳染病”,是指鼠疫、霍亂;“按甲類(lèi)管理的傳染病”,是指乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽、人感染高致病性禽流感以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)需要報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布實(shí)施的其他需要按甲類(lèi)管理的乙類(lèi)傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病。
?最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?003〕8號(hào))
第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定,按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療,過(guò)失造成傳染病傳播,情節(jié)嚴(yán)重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定,按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
|
v 疫情物資
3、一場(chǎng)突如其來(lái)的新型冠狀病毒疫情,使口罩成為了熱銷(xiāo)產(chǎn)品。某些商家為牟取高額利潤(rùn),借口罩等防疫用品需求激增時(shí)機(jī),抬高口罩的銷(xiāo)售價(jià)格,10只口罩賣(mài)到850元的高價(jià)。因此,銷(xiāo)售價(jià)格過(guò)高的口罩等防疫產(chǎn)品,是否違法乃至涉嫌犯罪?
疫情時(shí)刻,口罩供不應(yīng)求,有些商家趁機(jī)惡意哄抬物價(jià),大發(fā)“國(guó)難財(cái)”,這種行為不僅會(huì)面臨行政處罰,更有可能涉嫌刑事犯罪。在2003年非典時(shí)期,兩高特意出臺(tái)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕8號(hào)),其中第六條明確規(guī)定,“違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照 刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪,依法從重處罰”。
法律依據(jù)
?《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(2010修訂)
第五條 經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格法第十四條的規(guī)定,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)較重的處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
除前款規(guī)定情形外,經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的,依照本規(guī)定第四條的規(guī)定處罰。
行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的,對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照前兩款的規(guī)定處罰;對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位,可以處50萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)執(zhí)照。
?《刑法》
第二百二十五條 【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定,有下列非法經(jīng)營(yíng)行為之一,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn):
(一)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的;
(二)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的;
(三)未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;
(四)其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。
?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕8號(hào))
第六條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定,哄抬物價(jià)、牟取暴利,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,依照 刑法第二百二十五條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪,依法從重處罰。
|
4、由于口罩、防護(hù)服緊缺,某些商家生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣口罩、防護(hù)服,這種行為是否會(huì)涉嫌犯罪?
在疫情面前,口罩、防護(hù)服等防疫產(chǎn)品是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)必不可少的工具。但如果生產(chǎn)的防疫產(chǎn)品質(zhì)量不合格,系仿冒產(chǎn)品,不僅無(wú)法起到防護(hù)作用,甚至可能影響使用者的身體健康。這種情況下,可能觸犯《刑法》第一百四十條生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。
法律依據(jù)
?《刑法》
第一百四十條 【生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪】生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的,處七年以上有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的,處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕8號(hào))
第二條 在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間,生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資,或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治傳染病的假藥、劣藥,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪定罪,依法從重處罰。
|
v 造謠、傳謠
5、有些人在疫情期間,仍然故意編造與疫情有關(guān)的謠言在網(wǎng)絡(luò)上散布傳播,蠱惑人心,或者明知是謠言仍然故意傳播,該如何處罰?
疫情期間,政府會(huì)實(shí)時(shí)公布肺炎疫情動(dòng)態(tài),讓公眾第一時(shí)間了解疫情消息,以求減少恐慌。在疫情期間,如果故意編造與疫情有關(guān)的恐怖信息在網(wǎng)上散布傳播,或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息仍然故意傳播的,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,造謠者與傳謠者均有可能依照《刑法》第二百九十一條之一之規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
?《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(2012修正)
第二十五條 有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款:
(一)散布謠言,謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的;
(二)投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的;
(三)揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。
?《刑法》
第二百九十一條之一 【投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪】【編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息,或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。
【編造、故意傳播虛假信息罪】編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情,在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,或者明知是上述虛假信息,故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
?《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕8號(hào))
第十條 編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類(lèi)恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。
利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害,制造、傳播謠言,煽動(dòng)分裂國(guó)家、破壞國(guó)家統(tǒng)一,或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、 第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動(dòng)分裂國(guó)家罪或者煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪定罪處罰。
|
v 瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)疫情
6、事傳染病防治工作的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在得知本地已有傳染病時(shí),不及時(shí)上報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)感染人數(shù),也沒(méi)有采取任何防范措施控制傳染病,導(dǎo)致傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的,此種行為是否構(gòu)成犯罪?
如果從事傳染病防治工作的政府衛(wèi)生行政部門(mén)人員瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)感染人數(shù),沒(méi)有采取任何防范措施控制傳染病,屬于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的情形,如果導(dǎo)致傳染病傳播范圍越來(lái)越廣,人數(shù)越來(lái)越多的,不僅可能會(huì)受到行政處分,也可能因涉嫌傳染病防治失職罪被追究刑事責(zé)任。
法律依據(jù)
?《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》(2013修正)
第六十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依法履行傳染病疫情通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé),或者隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)傳染病疫情的;
(二)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預(yù)防、控制措施的;
(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)未及時(shí)調(diào)查、處理單位和個(gè)人對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)不履行傳染病防治職責(zé)的舉報(bào)的;
(五)違反本法的其他失職、瀆職行為。
?《刑法》
第四百零九條 【傳染病防治失職罪】從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門(mén)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
|
v “醫(yī)鬧”
7、疫情期間,一名新型冠狀病毒肺炎的家屬因患者去世,情緒激動(dòng),抓扯并毆打醫(yī)生頭部和頸部,醫(yī)生的口罩、防護(hù)服被扯壞,擾亂醫(yī)院正常秩序的行為。[1]因此,毆打醫(yī)務(wù)人員、撕扯醫(yī)務(wù)人員防護(hù)服的行為是否構(gòu)成犯罪?
在疫情嚴(yán)重的今天,醫(yī)務(wù)人員是奮戰(zhàn)在第一線(xiàn)的英雄。常言道:“為眾人抱薪者,不可使其凍斃于風(fēng)雪。為自由開(kāi)道者,不可令其困厄于荊棘。”非常時(shí)期,我們更應(yīng)該保護(hù)、支持我們的醫(yī)務(wù)英雄,不應(yīng)發(fā)生毆打傷害醫(yī)務(wù)人員的事情。
(1)對(duì)于傷害毆打醫(yī)務(wù)人員的,最有可能構(gòu)成的是《刑法》第234條故意傷害罪與《刑法》第293條尋釁滋事罪。然而,這兩罪并非行為犯,入罪門(mén)檻較高:故意傷害醫(yī)務(wù)人員,必須造成輕傷以上嚴(yán)重后果;隨意毆打醫(yī)務(wù)人員,需要情節(jié)惡劣,破壞社會(huì)秩序。因此,傷害毆打醫(yī)務(wù)人員的,即使這種行為值得嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊,但如沒(méi)有輕傷以上的嚴(yán)重后果或者情節(jié)惡劣的情形,不宜直接通過(guò)刑法規(guī)制,但可以依照《治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定對(duì)行為人處以罰款或者行政拘留。
(2)針對(duì)撕扯醫(yī)務(wù)人員防護(hù)服的,單就防護(hù)服的價(jià)值來(lái)說(shuō),一套防護(hù)服的價(jià)格很難達(dá)到《刑法》第二百七十五條故意毀壞財(cái)物罪的入罪門(mén)檻,但可以依據(jù)《治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定,對(duì)行為人處以行政拘留和罰款。有觀點(diǎn)認(rèn)為,此種行為構(gòu)成《刑法》第232條故意殺人罪。[2]我們認(rèn)為,雖然目前感染新型冠狀病毒肺炎的人數(shù)越來(lái)越多,可見(jiàn)該病毒的傳染性強(qiáng),撕扯防護(hù)服確實(shí)增加了醫(yī)務(wù)人員感染的風(fēng)險(xiǎn),但該病毒目前的致死率低,該病毒的致死性尚未達(dá)到故意殺人所具有的致死性相當(dāng)?shù)某潭?,不宜以故意殺人罪定罪處罰。
法律依據(jù)
?《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(2012年修正)
第四十三條 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以上一千元以下罰款:
(一)結(jié)伙毆打、傷害他人的;
(二)毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿(mǎn)十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;
(三)多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十九條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
?《刑法》
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪,致人重傷的,處三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第二百九十三條 【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;
(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的;
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。
第二百七十五條 【故意毀壞財(cái)物罪】故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
?《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2014〕5號(hào))
二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪
(一)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物,尚未造成嚴(yán)重后果的,分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰;故意殺害醫(yī)務(wù)人員,或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果,或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
|
v 硬性“封村”隔離病毒
8、春節(jié)期間,是人口流動(dòng)的高峰時(shí)期。為了減少親朋好友間串門(mén)外出,部分村莊已經(jīng)采取了堆石頭或者泥土、挖溝等方式“封村”隔離病毒。這些硬性“封村”行為真的合法嗎?
1月28日,公安部召開(kāi)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議暨全國(guó)公安機(jī)關(guān)視頻會(huì)議,其中明確提出:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)卡攔截、斷路阻斷交通等違法行為,要立即報(bào)告黨委、政府,依法穩(wěn)妥處置,維護(hù)正常交通秩序。因此,封路也要做到科學(xué)合理,如果采用堆石頭或者泥土、挖溝等方式封路,可能構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪。
法律依據(jù):
?《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》(2012修正)
第二十三條 有下列行為之一的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款:
(一)擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序,致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行,尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的;
(二)擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的;
(三)擾亂公共汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的;
(四)非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的;
(五)破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實(shí)施前款行為的,對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。
?《刑法》
第一百一十七條 【破壞交通設(shè)施罪】破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng),足以使火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn),尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條 【破壞交通工具罪】【破壞交通設(shè)施罪】【破壞電力設(shè)備罪】【破壞易燃易爆設(shè)備罪】破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備,造成嚴(yán)重后果的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
【過(guò)失損壞交通工具罪】【過(guò)失損壞交通設(shè)施罪】【過(guò)失損壞電力設(shè)備罪】【過(guò)失損壞易燃易爆設(shè)備罪】過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
|
疫情面前無(wú)小事。目前感染人數(shù)依舊在增加,防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,政府、企業(yè)、社會(huì)個(gè)人理應(yīng)承擔(dān)起各自的責(zé)任,共克時(shí)艱。作為個(gè)人,我們能做的就是謹(jǐn)遵疫情防控建議與法律規(guī)定,在家安靜地待著,自我防護(hù)不添亂。保護(hù)自己更保護(hù)那些為我們負(fù)重前行之人。
[1] 鳳凰網(wǎng):《刑拘!肺炎患者家屬毆打醫(yī)生,武漢警方通報(bào)了》,https://mp.weixin.qq.com/s/kBgqMoJ9VykVZ2S2M3AhwA,最后訪(fǎng)問(wèn)日期:2020.01.31.
[2] 法律讀庫(kù):《疫情期間的“醫(yī)鬧”,該當(dāng)何罪》,https://mp.weixin.qq.com/s/G7DzdW0WnaPhnT-lJvNotw,最后訪(fǎng)問(wèn)日期:2020.02.01.