京衡律師代理的城建行政處罰決定案，被復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)
2020-06-15 16:29:57
近日，由京衡程剛律師代理的趙某某訴某行政執(zhí)法局行政處罰案收到嵊州市人民政府行政復(fù)議決定書(shū)，嵊州市政府經(jīng)審理后，認(rèn)為某執(zhí)法局作出責(zé)令限期拆除（改正）決定前，未履行告知事實(shí)、理由、依據(jù)及陳述、申辯等權(quán)利，違反了正當(dāng)程序原則，遂作出撤銷(xiāo)《責(zé)令限期拆除（改正）決定》的決定。
【案情簡(jiǎn)介】
1998年，趙某某與其父親共同出資在祖宅旁新建兩處住宅，約定由趙父居住，百年后由趙某某繼承。2003年，因新造兩處住宅被認(rèn)定為違法建筑，故趙父按要求以其名義繳納配套費(fèi)和規(guī)費(fèi)，但行政機(jī)關(guān)未按規(guī)定補(bǔ)辦權(quán)證。2017年，街道以推進(jìn)“一戶(hù)一宅”運(yùn)動(dòng)為由將趙父祖宅拆除。
2019年10月，涉案兩處住宅所在地塊被納入城市更新改造范圍。2020年2月，某執(zhí)法局以涉案住宅違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、缺乏建設(shè)手續(xù)為由，直接向趙某某作出責(zé)令限期拆除（改正）決定。
【代理工作】
代理人接受委托后，詳細(xì)分析了案情，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)將涉案房屋確認(rèn)為趙某某所有，進(jìn)而作出處罰決定，其核心目的是為了減少或不予安置補(bǔ)償。故代理人擬定訴訟策略，提起行政復(fù)議申請(qǐng)，此種救濟(jì)途徑不僅降低了當(dāng)事人的救濟(jì)成本和時(shí)間損耗，也為其創(chuàng)造了就補(bǔ)償事宜協(xié)商談判的機(jī)會(huì)，保留了更大的轉(zhuǎn)圜余地。
【代理意見(jiàn)】
代理人認(rèn)為：1、涉案房屋違法性質(zhì)因補(bǔ)繳罰款已予以補(bǔ)救；2、行政機(jī)關(guān)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)作出處罰決定，違反了“法不溯及既往”原則；3、即便涉案房屋確實(shí)違法，處罰對(duì)象應(yīng)為趙父；4、處罰程序明顯違法。
【復(fù)議結(jié)果】
復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審理后認(rèn)為，認(rèn)為某執(zhí)法局作出處罰決定前，未履行告知事實(shí)、理由、依據(jù)及陳述、申辯權(quán)利等程序，違反了正當(dāng)程序原則，故作出撤銷(xiāo)涉案行政處罰的決定。
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