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京衡2022三月法律資訊——余友飛

2022-04-08 16:59:43

京衡2022三月法律資訊

本期目錄

一、全國(guó)人民代表大會(huì)修改《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》

二、國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的通知》

三、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》

四、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)方案》

五、最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》的決定

六、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

七、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》若干問(wèn)題的解釋

八、最高人民法院《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》

九、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

十、最高人民法院 全國(guó)婦聯(lián) 教育部 公安部 民政部 司法部 衛(wèi)生健康委《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》

十一、最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

十二、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《電子煙管理辦法》

十三、國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》

十四、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》

十五、急管理部《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》

十六、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》

十七、財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告》

十八、關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的三個(gè)公告

十九、國(guó)資委辦公廳《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知》

二十、然資源部辦公廳《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》

二十一、國(guó)資委辦公廳《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》

二十二、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律作用堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為的通知》

二十三、《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》修改

二十四、《浙江省禁毒條例》修改

二十五、國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》

二十六、事關(guān)你我!一批新規(guī)4月1日起施行

一、全國(guó)人民代表大會(huì)修改《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(主席令第110號(hào),2022-3-11,2022-3-12施行)

充實(shí)“總則”一章內(nèi)容,完善地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定,完善地方各級(jí)人民政府的組織、職權(quán)等相關(guān)規(guī)定,明確區(qū)域發(fā)展合作機(jī)制,充實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容并完善相關(guān)規(guī)定。此外,適應(yīng)監(jiān)察體制改革需要增加相關(guān)內(nèi)容,根據(jù)修改后的憲法和監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定,適應(yīng)地方“一府一委兩院”政權(quán)機(jī)關(guān)架構(gòu)的需要。

二、國(guó)務(wù)院《關(guān)于設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的通知》(國(guó)發(fā)〔2022〕8號(hào),2022-3-19)

納稅人照護(hù)3歲以下嬰幼兒子女的相關(guān)支出,按照每個(gè)嬰幼兒每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。

父母可以選擇由其中一方按扣除標(biāo)準(zhǔn)的100%扣除,也可以選擇由雙方分別按扣除標(biāo)準(zhǔn)的50%扣除,具體扣除方式在一個(gè)納稅年度內(nèi)不能變更。自2022年1月1日起實(shí)施。

三、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》(2022-3-29)

(五)完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度。

(七)完善生態(tài)環(huán)保信用制度。

(十二)創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。

(十五)健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。

四、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳《全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)方案》(2022-3-17)

《方案》明確,針對(duì)全民所有的土地、礦產(chǎn)、海洋、森林、草原、濕地、水、國(guó)家公園等8類(lèi)自然資源資產(chǎn)(含自然生態(tài)空間)開(kāi)展所有權(quán)委托代理試點(diǎn)。明確所有權(quán)行使模式,編制自然資源清單并明確委托人和代理人權(quán)責(zé)等。

五、最高人民法院關(guān)于修改《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》的決定(法釋〔2022〕11號(hào),2022-4-1,2022-4-10施行)

一是修改簡(jiǎn)易程序案件延長(zhǎng)審限的相關(guān)規(guī)定。

二是修改程序轉(zhuǎn)換和程序異議的相關(guān)規(guī)定。

三是修改簡(jiǎn)便方式送達(dá)訴訟文書(shū)的規(guī)定。

四是修改小額訴訟案件的相關(guān)規(guī)定。

五是修改司法確認(rèn)案件共同管轄的相關(guān)規(guī)定。

六、最高人民法院《關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2022〕10號(hào),2022-3-20,2022-5-1施行)

行政賠償訴訟范圍。

證明責(zé)任。

起訴與受理。

行政賠償責(zé)任。

駁回行政賠償請(qǐng)求。

七、最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2022〕9號(hào),2022-3-16,2022-3-20施行)

商業(yè)道德。

“有一定影響的”標(biāo)識(shí)。

裝潢、使用。

虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。

責(zé)任競(jìng)合。

八、最高人民法院《關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定(一)》(法釋〔2022〕8號(hào),2022-3-1,2022-3-15施行)

無(wú)效格式條款。

電子商務(wù)平臺(tái)自營(yíng)業(yè)務(wù)。

二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷(xiāo)售者責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)直播間責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)直播連帶責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)責(zé)任。

九、最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(高檢發(fā)釋字〔2022〕1號(hào),2022-3-3,2022-3-6施行)

對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。

其他嚴(yán)重情節(jié)。

其他特別嚴(yán)重情節(jié)。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供。

共同犯罪。

主觀故意。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。

罰金刑。

職業(yè)禁止或者禁止令。

民間傳統(tǒng)配方。

十、最高人民法院 全國(guó)婦聯(lián) 教育部 公安部 民政部 司法部 衛(wèi)生健康委

《關(guān)于加強(qiáng)人身安全保護(hù)令制度貫徹實(shí)施的意見(jiàn)》(法發(fā)〔2022〕10號(hào),2022-3-3)

堅(jiān)持尊重受害人真實(shí)意愿原則。

堅(jiān)持保護(hù)當(dāng)事人隱私原則。

加大家庭暴力警情處置力度。

人身安全保護(hù)令送達(dá)與效力。

協(xié)助執(zhí)行。

十一、最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉種子刑事審判工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(法〔2022〕66號(hào),2022-3-2)

準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲種子制假售假犯罪。

立足現(xiàn)有罪名,依法嚴(yán)懲種子套牌侵權(quán)相關(guān)犯罪。

貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,確保裁判效果。

依法解決鑒定難問(wèn)題,準(zhǔn)確認(rèn)定偽劣種子。

十二、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《電子煙管理辦法》 ( 國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局2022年第1號(hào),2022-3-11,2022-5-1施行)

生產(chǎn)管理。

銷(xiāo)售管理。

電子煙交易管理平臺(tái)。

十三、國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》(發(fā)改體改規(guī)〔2022〕397號(hào),2022-3-12)

《清單(2022 年版)》列有禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)6 項(xiàng),許可準(zhǔn)入事項(xiàng)111 項(xiàng),共計(jì)117 項(xiàng),相比《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020 年版)》減少6 項(xiàng)。2020年12月10日發(fā)布的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》(發(fā)改體改規(guī)〔2020〕1880號(hào))同時(shí)廢止。

嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理要求。

切實(shí)履行政府監(jiān)管責(zé)任。

建立違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度。

十四、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 國(guó)家稅務(wù)總局 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(稅總所得發(fā)〔2022〕25號(hào),2022-3-25)

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播賬號(hào)注冊(cè)管理。

配合開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。

積極營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)直播公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

依法履行代扣代繳義務(wù)。

規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。

十五、應(yīng)急管理部《“十四五”危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》(應(yīng)急〔2022〕22號(hào),2022-3-10)

壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

完善企業(yè)隱患排查治理制度。

突出重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

大型油氣儲(chǔ)存基地安全防控工程。

油氣儲(chǔ)存設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

十六、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》總局令第53號(hào)、54號(hào),2022-3-10,2022-5-1施行)

強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療器械注冊(cè)人的監(jiān)督管理。

建立醫(yī)療器械生產(chǎn)報(bào)告制度。

強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。

十七、財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部《關(guān)于進(jìn)一步提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局 科技部公告2022年第16號(hào),2022-3-23)

科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,自2022年1月1日起,再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的,自2022年1月1日起,按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。

十八、關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的三個(gè)公告

1、《關(guān)于對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第15號(hào),2022-3-24)

2、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第13號(hào),2022-3-14)

3、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》(財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào))

十九、國(guó)資委辦公廳《關(guān)于做好2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租減免工作的通知》(國(guó)資廳財(cái)評(píng)〔2022〕29號(hào),2022-3-23)

對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域(參照國(guó)家行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)承租中央企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免當(dāng)年6個(gè)月租金(四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,要通過(guò)當(dāng)年退租或下年減免等方式足額減免6個(gè)月租金),其他地區(qū)減免3個(gè)月租金

二十、自然資源部辦公廳《關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(自然資辦函〔2022〕455號(hào),2022-3-16)

受理。

審查與決定。

二十一、國(guó)資委辦公廳《關(guān)于做好2022年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》(國(guó)資廳發(fā)監(jiān)責(zé)〔2022〕7號(hào),2022-3-3)

做實(shí)違規(guī)問(wèn)題線索初核工作。

強(qiáng)化違規(guī)責(zé)任追究報(bào)告工作。

二十二、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自律作用堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕245號(hào),2022-3-23)

有關(guān)部門(mén)將堅(jiān)決對(duì)以下亂收費(fèi)行為“零容忍”,依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰;嚴(yán)格按要求在“信用中國(guó)”網(wǎng)站上公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等,如有新增收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)情況發(fā)生變化的,要及時(shí)更新。

二十三、《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》修改(浙江省十三屆人大常委會(huì)公告第68號(hào),2022-3-8,2022-5-1施行)

新修訂的《條例》圍繞“五大功能定位”和數(shù)字化改革要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì),從管理體制、投資貿(mào)易自由便利、大宗商品資源配置、新型國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)、國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范與先進(jìn)制造業(yè)集聚、要素保障與監(jiān)管服務(wù)等方面作了進(jìn)一步完善。

二十四、《浙江省禁毒條例》修改(浙江省十三屆人大常委會(huì)公告第69號(hào),2022-3-8,2022-5-1施行)

主要修改點(diǎn)有,建立健全易制毒化學(xué)品企業(yè)和易制毒化學(xué)品分類(lèi)管理制度,嚴(yán)格易涉毒重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所管理,加強(qiáng)科技禁毒能力建設(shè),明確吸毒人員從業(yè)限制,完善社會(huì)面吸毒人員管理服務(wù)。

二十五、國(guó)資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》

中央企業(yè)設(shè)立合規(guī)委員會(huì)

提出建立健全合法合規(guī)性審查機(jī)制

要求完善合規(guī)報(bào)告制度

二十六、事關(guān)你我!一批新規(guī)4月1日起施行

1、國(guó)務(wù)院《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》施行

2、海關(guān)總署《海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》施行

3、應(yīng)急管理部《煤礦安全規(guī)程》施行

4、住建部《建筑與市政工程無(wú)障礙通用規(guī)范》(GB 55019-2021)施行

5、交通運(yùn)輸部《運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定》施行

6、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法》施行

7、公安部《道路交通安全違法行為記分管理辦法》施行

8、公安部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》施行