京衡2022九月法律資訊——余友飛
2022-09-30 15:56:33
一、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號，2022-9-7）
?。ㄋ模┣袑嵰?guī)范政府采購和招投標(biāo)。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)便利市場主體登記。
?。ㄊ┏掷m(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù)。
（十九）切實保障市場主體公平競爭。
二、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強商品過度包裝治理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕29號，2022-9-1）
（三）避免銷售過度包裝商品。
?。ㄆ撸娀瘓?zhí)法監(jiān)督。
?。ò耍┙∪煞ㄒ?guī)。
三、最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》（公通字〔2022〕25號，2022-9-21）
本次是對1999年印發(fā)的《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》進(jìn)行了修訂，重點對以下內(nèi)容進(jìn)行了修改：
一是進(jìn)一步明確了取保候?qū)彽倪m用范圍。
二是進(jìn)一步強化對被取保候?qū)徣说膱?zhí)行監(jiān)督。
三是解決取保候?qū)張?zhí)行中遇到的具體問題。
四是進(jìn)一步規(guī)范取保候?qū)彽墓ぷ縻暯印?/p>
四、最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家文物局《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件若干問題的意見 》（公通字〔2022〕18號，2022-8-16）
準(zhǔn)確認(rèn)定掩飾、隱瞞與倒賣行為:
1.明知是盜竊文物、盜掘古文化遺址、古墓葬等犯罪所獲取的文物，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、加工、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，符合《文物犯罪解釋》第九條規(guī)定的，以刑法第三百一十二條規(guī)定的掩飾、隱瞞犯罪所得罪追究刑事責(zé)任。
2.出售或者為出售而收購、運輸、儲存《中華人民共和國文物保護法》第五十一條規(guī)定的“國家禁止買賣的文物”，可以結(jié)合行為人的從業(yè)經(jīng)歷、認(rèn)知能力、違法犯罪記錄、供述情況，交易的價格、次數(shù)、件數(shù)、場所，文物的來源、外觀形態(tài)等綜合審查判斷，認(rèn)定其行為系刑法第三百二十六條規(guī)定的“以牟利為目的”，但文物來源符合《中華人民共和國文物保護法》第五十條規(guī)定的除外。
文物犯罪案件管轄：
寬嚴(yán)相濟刑事政策的應(yīng)用：
五、國資委《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第42號，2022-8-23，2022-10-1施行）
組織和職責(zé)。
合規(guī)管理主體責(zé)任。中央企業(yè)業(yè)務(wù)及職能部門承擔(dān)合規(guī)管理主體責(zé)任。
合規(guī)管理部門職責(zé)。中央企業(yè)合規(guī)管理部門牽頭負(fù)責(zé)本企業(yè)合規(guī)管理工作。
合規(guī)管理運行機制。
六、證監(jiān)會《關(guān)于合格境外機構(gòu)投資者和人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券交易登記結(jié)算業(yè)務(wù)的規(guī)定》（證監(jiān)會公告〔2022〕44號，2022-9-9）
主要修訂內(nèi)容如下：
一是根據(jù)上位法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
二是根據(jù)DVP 改革要求修訂相關(guān)條款。
三是調(diào)整錯誤交易協(xié)議的報備對象。
七、財政部《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2022〕31號，2022-9-2）
財政部對《政府采購品目分類目錄》（財庫〔2013〕189號）進(jìn)行了修訂，修訂后的貨物類品目共8 個門類，包括房屋和構(gòu)筑物、設(shè)備、文物和陳列品、圖書和檔案、家具和用具、特種動植物、物資、無形資產(chǎn)。修訂的主要內(nèi)容為：
一是與《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎(chǔ)分類與代碼》。
二是根據(jù)工作實踐和單位反饋意見，新增部分品目。
三是優(yōu)化貨物類品目分類方式。
四是不適宜政府采購的分類未納入《采購品目目錄》。
八、財政部、應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補助資金管理辦法》（財資環(huán)〔2022〕93號，2022-9-2）
安全生產(chǎn)主體責(zé)任與投入。
安全生產(chǎn)補助資金。
重點支持范圍。
九、自然資源部辦公廳《自然資源標(biāo)準(zhǔn)立項審查、評估、復(fù)審暫行辦法》（自然資辦函〔2022〕1966號，2022-9-16）
《辦法》分別對立項審查、延期評估、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的對象和應(yīng)遵循的程序等進(jìn)行了規(guī)定。
十、國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號，2022-9-22）
（三）規(guī)范污泥處理方式。
（四）積極推廣污泥土地利用。
（十）強化源頭管控。
（十六）拓寬融資渠道。
十一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《動物診療機構(gòu)管理辦法》（部令2022年第5號，2022-9-2，2022-10-1施行）
動物診療及動物診療機構(gòu)。
動物診療許可。
動物診療病歷管理。
十二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的通知（農(nóng)辦質(zhì)〔2022〕16號，2022-9-24）
做好與新修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法施行工作的銜接:
（一）停止無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。
（二）停開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明。
（三）加強承諾達(dá)標(biāo)合格證工作指導(dǎo)。
十三、國家網(wǎng)信辦《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》（2022-9-9，2022-9-30施行）
提供互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：
（一）不得推送《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》規(guī)定的違法和不良信息，特別是惡意炒作娛樂八卦、緋聞隱私、奢靡炫富、審丑扮丑等違背公序良俗內(nèi)容，不得以惡意翻炒為目的，關(guān)聯(lián)某一話題集中推送相關(guān)舊聞；
十四、商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳《關(guān)于完善二手車市場主體備案和車輛交易登記管理的通知》（商辦消費函〔2022〕239號，2022-9-9）
完善二手車市場主體備案管理。
便利二手小客車轉(zhuǎn)讓登記辦理。
規(guī)范臨時行駛車號牌管理。
加強二手車有關(guān)經(jīng)營行為監(jiān)管。
十五、事關(guān)你我！一批新規(guī)10月1日起施行
1、《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》施行
2、《電子煙強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》施行
3、《化妝品注冊備案管理辦法》施行
4、《動物診療機構(gòu)管理辦法》施行
5、海關(guān)總署調(diào)整必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄
6、多地啟動首次申領(lǐng)身份證“跨省通辦”試點
7、10月起私家車10年內(nèi)僅需上線檢測2次