京衡2023二月法律資訊——余友飛
2023-03-13 16:02:49
一、全國人大常委會關(guān)于軍隊?wèi)?zhàn)時調(diào)整適用《中華人民共和國刑事訴訟法》部分規(guī)定的決定（第十三屆全國人大常委會第三十九次會議通過，2023-2-24，2023-2-25施行)
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議決定：軍隊?wèi)?zhàn)時開展刑事訴訟活動，遵循《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》確定的基本原則、基本制度、基本程序，適應(yīng)戰(zhàn)時刑事訴訟特點，保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益，維護司法公平正義，可以調(diào)整適用《中華人民共和國刑事訴訟法》關(guān)于管轄、辯護與代理、強制措施、立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等部分具體規(guī)定。具體由中央軍事委員會規(guī)定。
二、國務(wù)院《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)和文件的決定》（國務(wù)院令第758號，2023-2-14，2023-3-31施行）
為進一步推進“放管服”改革，促進境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)利用境外資本市場規(guī)范發(fā)展，國務(wù)院決定廢止以下行政法規(guī)和文件：
國務(wù)院關(guān)于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定（1994年8月4日中華人民共和國國務(wù)院令第160號發(fā)布）
國務(wù)院關(guān)于進一步加強在境外發(fā)行股票和上市管理的通知（國發(fā)〔1997〕21號）
三、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕1號，2023-2-17）
（四）確定跨部門綜合監(jiān)管事項清單。
（六）完善跨部門綜合監(jiān)管制度規(guī)則。
（十一）積極開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。
（十四）加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。
四、最高人民法院《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務(wù)的意見》（法發(fā)〔2023〕5號，2023-2-17）
5.依法審理新業(yè)態(tài)新模式生產(chǎn)服務(wù)消費糾紛案件。
6.依法審理溫室氣體排放侵權(quán)糾紛案件。
7.依法審理大氣污染防治案件。
8.依法審理適應(yīng)氣候變化行政補償案件。
9.依法審理企業(yè)環(huán)境信息披露糾紛案件。
10.依法審理產(chǎn)能置換糾紛案件。
11.依法審理高耗能、高碳排放企業(yè)生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件。
12.依法審理綠色金融糾紛案件。
13.依法審理煤炭資源利用和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整糾紛案件。
14.依法審理油氣資源開發(fā)糾紛案件。
15.依法審理可再生能源發(fā)展糾紛案件。
16.依法審理合同能源管理節(jié)能服務(wù)合同糾紛案件。
17.依法審理碳排放配額、核證自愿減排量交易糾紛案件。
18.依法審理碳排放配額、核證自愿減排量擔(dān)保糾紛案件。
20.依法辦理涉碳排放配額、核證自愿減排量金錢債權(quán)執(zhí)行案件。
五、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法妥善辦理輕傷害案件的指導(dǎo)意見》（2023-1-12）
（三）落實寬嚴相濟刑事政策。
（七）準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪。
（八）準(zhǔn)確區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪。
（九）準(zhǔn)確區(qū)分正當(dāng)防衛(wèi)與互毆型故意傷害。
（十）準(zhǔn)確認定共同犯罪。
（十六）依法準(zhǔn)確把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)。
（十七）依法準(zhǔn)確適用不起訴。
（十八）落實不起訴后非刑罰責(zé)任。
（二十）對情節(jié)惡劣的輕傷害案件依法從嚴處理。
六、最高人民檢察院、司法部、中華全國律師協(xié)會 《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的十條意見》（2023-3-2）
加強接待律師平臺建設(shè)。
充分保障律師對案件辦理重要程序性事項的知情權(quán)。
充分保障律師查閱案卷的權(quán)利。
充分保障律師反映意見的權(quán)利。
及時向律師反饋意見采納情況。
認真聽取律師對認罪認罰案件的意見。
加強對律師會見權(quán)的監(jiān)督保障。
暢通權(quán)利救濟渠道。
七、證監(jiān)會《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理辦法》（證監(jiān)會令第218號，2023-2-27）
網(wǎng)絡(luò)和信息安全運行。
投資者個人信息保護。
網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護。
網(wǎng)絡(luò)和信息安全促進與發(fā)展。
八、證監(jiān)會、財政部、國家保密局、國家檔案局《關(guān)于加強境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市相關(guān)保密和檔案管理工作的規(guī)定》（公告〔2023〕44號，2023-2-24，2023-3-31施行）
將適用范圍擴大至境外間接上市企業(yè)。
增加程序性要求，明確企業(yè)保密責(zé)任。
明確會計檔案管理要求。
修改有關(guān)境外檢查的規(guī)定。
九、證監(jiān)會《關(guān)于全面實行股票發(fā)行注冊制前后相關(guān)行政許可事項過渡期安排的通知》（2023-2-1）
2023年2月1日，全面實行股票發(fā)行注冊制改革正式啟動?！妒状喂_發(fā)行股票注冊管理辦法》《上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法》等規(guī)則已向社會公開征求意見。本通知主要為有序做好實施前后主板首次公開發(fā)行股票、再融資、并購重組以及在全國股轉(zhuǎn)公司掛牌公開轉(zhuǎn)讓等行政許可事項的過渡，妥善安排試點注冊制在審企業(yè)申報材料更新。
十、國家發(fā)展改革委等13部門《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號，2023-1-6）
嚴格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為。
全面推廣保函（保險）。
規(guī)范保證金收取和退還。
鼓勵實行差異化繳納投標(biāo)保證金。
十一、自然資源部辦公廳 財政部辦公廳《關(guān)于礦業(yè)權(quán)有償處置有關(guān)問題的通知》（自然資辦函〔2023〕223號，2023-2-3）
按財政出資比例繳納價款的探礦權(quán)、采礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)出讓收益征收問題
以申請在先方式取得探礦權(quán)的礦業(yè)權(quán)出讓收益征收問題。
涉及上述情形時，對符合規(guī)定的礦業(yè)權(quán)，采用出讓收益率的形式征收采礦權(quán)出讓收益。
十二、財政部《金融機構(gòu)國有股權(quán)董事議案審議操作指引（2023年修訂版）》（財金〔2023〕2號，2023-1-19）
修訂后的操作指引更好地履行國有金融資本出資人職責(zé)，進一步厘清國有股權(quán)董事職責(zé)邊界、明確國有股權(quán)董事履職責(zé)任、規(guī)范國有股權(quán)董事議案審議工作，切實發(fā)揮國有股權(quán)董事在金融機構(gòu)公司治理中的作用。原《金融機構(gòu)國有股權(quán)董事議案審議操作指引》（財金〔2020〕110號）同時廢止。
十三、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引》（國知辦發(fā)保字〔2023〕9號，2023-2-16）
知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。
維權(quán)援助線上服務(wù)平臺。
維權(quán)援助申請條件。
維權(quán)援助的申請程序。
十四、應(yīng)急管理部批準(zhǔn)12項安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（應(yīng)急管理部公告2023年第2號,2023-2-21,2023-8-20施行）
應(yīng)急管理部批準(zhǔn)AQ 1119—2023 煤礦井下人員定位系統(tǒng)通用技術(shù)條件、AQ 4131—2023 煙花爆竹重大危險源辨識、AQ/T 4105—2023 煙花爆竹 煙火藥TNT當(dāng)量測定方法等12項安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
十五、浙江省人大《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例》（浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議通過，2023-1-16，2023-3-1施行）
條例在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼、政府采購、專項資金扶持、政策性融資擔(dān)保服務(wù)等方面，專門對扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的措施作出規(guī)定，為推動中小微企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了法治保障。《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》同時廢止。
十六、浙江省人民政府《浙江省行政合法性審查工作規(guī)定》(浙江省人民政府令第393號，2023-1-9， 2023-4-1施行)
行政合法性審查。
行政協(xié)議審查范圍。
行政合法性審查要求。
十七、浙江省人民政府《浙江省鄉(xiāng)村旅游促進辦法》(浙江省人民政府令第395號，2023-2-2，2023-5-1施行)
農(nóng)民利益分配機制。
股份合作形式。
集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
從事具有一定危險性的體育經(jīng)營活動。
從事露營營地經(jīng)營活動。
十八、杭州市人民政府《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》(杭州市人民政府令第338號，2023-2-21，2023-5-1施行)網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的配送信息明示義務(wù)。
餐飲提供者自行送餐的配送信息明示義務(wù)。
網(wǎng)約配送員的權(quán)利保護。
網(wǎng)約配送員的單險種工傷保險。
配送服務(wù)評價。
十九、事關(guān)你我！一批新規(guī)3月1日起施行
1、《預(yù)備役人員法》3月1日起施行
2、新修訂的《畜牧法》3月1日起施行
3、證監(jiān)會《境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行證券和上市管理試行辦法》3月31日起施行
4、生態(tài)環(huán)境部等部門《重點管控新污染物清單（2023年版）》3月1日起施行
5、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》3月1日起施行
6、水利部修訂《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》3月1日起施行
7、國家醫(yī)保局 人力資源社會保障部《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2022年）》3月1日起施行
8、市場監(jiān)管總局《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》3月1日起施行
9、國家藥監(jiān)局《企業(yè)落實化妝品質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》3月1日起施行
10、中國銀保監(jiān)會《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法》3月1日起施行
11、國家發(fā)展改革委修訂《國家以工代賑管理辦法》3月1日起施行
12、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進一步實施部分稅務(wù)證明事項告知承諾制的公告》3月1日起施行