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京衡2023三月法律資訊——余友飛

2023-04-14 17:09:21

 

一、《立法法》修改(主席令第三號,2023-3-13)

(一)完善立法的指導思想和原則。

(二)明確合憲性審查相關要求。

(三)完善立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一的制度機制。

(四)完善全國人大及其常委會的立法權限、立法程序和工作機制。

(五)適應監(jiān)察體制改革需要補充相關內容。

(六)完善地方性法規(guī)、規(guī)章的權限和程序。

(七)完善備案審查制度。

 

二、國務院機構改革方案(2023-3-10)

1、重新組建科學技術部。

2、組建國家金融監(jiān)督管理總局。

3、深化地方金融監(jiān)管體制改革。

4、中國證券監(jiān)督管理委員會調整為國務院直屬機構。

5、統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構改革。

6、完善國有金融資本管理體制。

7、加強金融管理部門工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。

8、組建國家數據局。

9、優(yōu)化農業(yè)農村部職責。

10、完善老齡工作體制。

11、完善知識產權管理體制。

12、國家信訪局調整為國務院直屬機構。

13、精減中央國家機關人員編制。

 

三、最高人民法院《關于為新時代東北全面振興提供司法服務和保障的意見》(法發(fā)〔2023〕6號,2023-3-4)

5.依法平等保護市場主體。

6.有效維護金融安全。

 

四、最高人民法院 國家知識產權局《關于強化知識產權協(xié)同保護的意見》(國知發(fā)保字〔2023〕3號,2023-2-20)

(四)推動協(xié)同保護相關法律政策完善。

(五)促進行政標準與司法標準統(tǒng)一。

 

五、最高人民檢察院《關于貫徹實施新修訂<婦女權益保障法>切實保障婦女權益的通知》(2023-3-3)

加大支持起訴力度。

充分履行公益訴訟檢察職能。

依法從嚴懲處侵犯婦女權益犯罪。

 

六、國家市場監(jiān)管總局《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》(總局令第65號,2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2019年6月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第10號公布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》同時廢止。

1、新增界定相關市場、潛在競爭者的有關規(guī)定。

2、完善數字經濟領域有關規(guī)定。

3、新增縱向價格壟斷協(xié)議抗辯權和其他縱向壟斷協(xié)議安全港規(guī)定。

4、細化組織和幫助達成壟斷協(xié)議的認定標準和具體情形。

5、進一步規(guī)范調查程序。

6、完善法律責任。

 

七、國家市場監(jiān)管總局《禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定》(總局令第66號,2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2019年6月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第11號公布的《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》同時廢止。

1、新增界定相關市場有關規(guī)定。

2、完善平臺經濟領域反壟斷制度規(guī)則。

3、健全濫用市場支配地位行為認定規(guī)則。

4、進一步細化調查程序。

5、完善法律責任。

 

八、國家市場監(jiān)管總局《經營者集中審查規(guī)定》(總局令第67號,2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第30號公布的《經營者集中審查暫行規(guī)定》同時廢止。

1、增加關于中止計算經營者集中審查期限制度規(guī)定。

2、完善未達申報標準經營者集中的處理規(guī)定。

3、完善簡易案件程序相關規(guī)定。

4、進一步明確控制權判斷因素。

5、規(guī)定“實施集中”判斷因素。

6、規(guī)范審查程序相關用語。

7、明確相關主體責任義務。

8、完善法律責任規(guī)定。

 

九、國家市場監(jiān)管總局《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定》(總局令第64號,2023-3-10,2023-4-15施行)

本規(guī)定自2023年4月15日施行。2019年6月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第12號公布的《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》同時廢止。

1、調整細化了違法行為表現方式。

2、進一步明確了執(zhí)法要求。

3、增加了執(zhí)法約談的規(guī)定。

 

十、國家發(fā)改委《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(發(fā)改委令第2號,2023-3-28,2023-6-1施行)

節(jié)能審查意見的依據作用。

節(jié)能審查機關。

無需出具節(jié)能審查意見項目。

節(jié)能驗收報告。

投資項目在線審批監(jiān)管平臺。

本辦法自2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令2016 年第44 號)同時廢止。

 

十一、國家藥監(jiān)局《化妝品網絡經營監(jiān)督管理辦法》(2023年第36號,2023-3-31,2023-9-1施行)

化妝品電子商務經營者。

實名登記。

日常經營行為檢查。

違法經營行為處置。

平臺內化妝品經營者管理。

產品質量抽樣檢驗。

 

十二、市場監(jiān)管總局《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》(市場監(jiān)管總局公告2023年第6號,2023-2-25)

不視為廣告情形。

不適用絕對化用語規(guī)定。

不予行政處罰。

違法行為或者社會危害性較大情形。

 

十三、應急管理部辦公廳《生產安全事故調查報告編制指南(試行)》(應急廳〔2023〕4號,2023-2-20)

事故調查報告。

對有關責任人員和責任單位的處理建議。

 

十四、自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室 國家能源局綜合司《關于支持光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號,2023-3-20)

光伏發(fā)電項目用地實行分類管理。

光伏方陣用地。

配套設施用地管理。

及時辦理征地或租賃等用地手續(xù)。

 

十五、自然資源部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會《關于協(xié)同做好不動產“帶押過戶”便民利企服務的通知》(自然資發(fā)〔2023〕29號,2023-3-3)

帶押過戶。

“帶押過戶”模式。

模式一:新舊抵押權組合模式。

模式二:新舊抵押權分段模式。

模式三:抵押權變更模式。

 

十六、住房和城鄉(xiāng)建設部等15部門《關于加強經營性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18號,2023-3-21)

嚴格改擴建和裝飾裝修管理。

加強規(guī)劃建設審批管理。

強化轉為經營用途安全監(jiān)管。

 

十七、工業(yè)和信息化部《電信領域違法行為舉報處理規(guī)定》(工信部政法〔2023〕30號,2023-3-13,2023-6-1施行)

提出舉報。

舉報與其他事項。

舉報處理。

 

十八、人力資源社會保障部辦公廳等6部門《工作場所女職工特殊勞動保護制度(參考文本)》、《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》(人社廳發(fā)〔2023〕8號,2023-3-8)

《工作場所女職工特殊勞動保護制度(參考文本)》和《消除工作場所性騷擾制度(參考文本)》,供指導用人單位制定完善有關規(guī)章制度或與女職工簽訂勞動合同、集體合同時參考。

勞動就業(yè)保護。

性騷擾行為。

證據收集。

 

十九、財政部 稅務總局《關于小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策的公告》(財政部 稅務總局公告2023年第6號,2023-3-26)

對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

對個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優(yōu)惠政策基礎上,減半征收個人所得稅。

 

二十、國家稅務總局《關于落實支持個體工商戶發(fā)展個人所得稅優(yōu)惠政策有關事項的公告》(國家稅務總局公告2023年第5號,2023-3-26)

對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優(yōu)惠政策基礎上,再減半征收個人所得稅。個體工商戶不區(qū)分征收方式,均可享受。

 

二十一、浙江省人民政府《浙江省餐廚垃圾管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號,2023-3-20)

餐廚垃圾。

餐廚垃圾投放、收運。

交付確認制度。

 

二十二、浙江省人民政府《浙江省城市綠化管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號,2023-3-20)

樹木所有權。

工程建設項目法律責任。

樹木養(yǎng)護法律責任。

 

二十三、浙江省人民政府《浙江省印章刻制治安管理辦法》修改(浙江省人民政府令第396號,2023-3-20)

刻制公章需提供材料。

公章刻制經營單位管理。

刻制公章數量。

重新刻制公章。

有關人員印章。

法律責任。

 

二十四、事關你我!一批新規(guī)4月1日起施行

1、《黃河保護法》4月1日起施行

2、《加油站作業(yè)安全規(guī)范》(AQ 3010—2022)4月1日起施行

3、《化工過程安全管理導則》4月1日起施行

4、《關于優(yōu)化若干稅收征管服務事項的通知》4月1日起施行

5、新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》4月1日起施行

6、第七版出生醫(yī)學證明4月1日起啟用

7、《關于增加海南離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”提貨方式的公告》4月1日起施行